,
informativan i jeftin u usporedbi s drugim načinima prijevoza.
Osobitost cestovnog prometa je da se koristi ne samo za masovno kretanje turista u provedbi razgledavanja, edukativnih, zabavnih i trgovačkih tura, već i za prijevoz putnika korištenjem usluga zračnog, željezničkog i vodenog prometa.
Poglavlje
22
PRAVNO
OSNOVE
PRIJEVOZ
PUTNICI
AUTOMOBILOM
U području cestovnog prometa postoji niz pravnih dokumenata koji reguliraju djelatnost cestovnog prometa u domaćim i međunarodnim komunikacijama.
Pod međunarodnom dostavom
odnosi se na prijevoz, tijekom
kojim vozilo prelazi područje najmanje dva
Države.
Međunarodni cestovni promet je posebno područje djelatnosti motornog prometa, jer se obavlja na temelju međunarodnih propisa, uzimajući u obzir nacionalne zakone onih država preko čijih teritorija prolazi ruta. pri čemu
međunarodni pravni dokumenti
pokrivaju sljedeći raspon pitanja:
- infrastruktura;
- cestovni promet;
- zahtjevi za vozila;
- uvjete rada posada vozila;
oporezivanje;
- prijevoz putnika i tereta, carinski postupci;
- prijevoz određenih kategorija tereta.
U srcu međunarodnog putničkog cestovnog prometa
multilateralni i bilateralni ugovori sklopljeni između nekoliko ili dvije države na razini vlada. Jedan od najvažnijih
multilateralni ugovori
u ovom području je
„Konvencija o ugovoru o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i prtljage“ (CAPP), koju je izradio Odbor za unutarnji promet Ekonomske komisije Ujedinjenih naroda za Europu 1973.
d. Konvencija definira osnovne pojmove kao što su
"prijevoznik",
"putnik",
"vozilo"; navodi prijevozne isprave koje se koriste u međunarodnom cestovnom prometu
(pojedinačna ili skupna karta, prtljažna potvrda); utvrđuje se odgovornost prijevoznika za štetu nanesenu životu, zdravlju putnika ili njegovoj prtljazi kao posljedicu nezgode u vezi s prijevozom.
Prema CAPP-u ukupan iznos povrata, koji se mora platiti
ozlijeđen
u vezi s oštećenjem njegovog tjelesnog ili duševnog zdravlja, ograničena je na iznos od 250.000 švicarskih franaka. Međutim, svaka država ugovornica može postaviti višu granicu u ovom slučaju. Odgovornost prijevoznika za gubitak ili oštećenje prtljage utvrđuje se isplatom iznosa jednakog iznosu prouzročene štete, ali taj iznos ne smije biti veći od 500
Švicarskih franaka po komadu prtljage i ne više od 2000 švicarskih franaka po putniku. Za štetu na stvarima koje su kod putnika,
prijevoznik je odgovoran do najviše 1.000 CHF po putniku. Prijevoznik se oslobađa odgovornosti u cijelosti ili djelomično ako je šteta nastala krivnjom putnika ili kao posljedica njegovog ponašanja suprotnog pravilima ponašanja ljudi na
prijevoz.
Konvencija predviđa članci o podnošenju zahtjeva i tužbi.
Reklamaciju u vezi s prtljagom putnik može podnijeti prijevozniku u roku od 7 dana od dana primitka prtljage. tužba,
povezana s tjelesnim ili psihičkim oštećenjem zdravlja ili smrću putnika, može se pokrenuti u roku od 3 godine. Treba napomenuti da Ruska Federacija nije potpisala ovu Konvenciju,
međutim, mnoge njegove odredbe odražavaju se u bilateralnim sporazumima o međunarodnom cestovnom prometu koje je Rusija sklopila s nizom država.
U listopadu 1997. godine u Biškeku je usvojena "Konvencija o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i prtljage" od strane država članica ZND-a.
(KMAPP). Posebnost CMAPP-a u usporedbi s CAPS-om
je da se njime uređuju pitanja osiguranja; postupak carinske, granične i sanitarne kontrole. Svi ovi aspekti trebaju biti regulirani međunarodnim konvencijama, multilateralnim i bilateralnim vladinim sporazumima, kao i domaćim zakonima zemalja koje su potpisale ovaj dokument. Konvencijom je propisana odgovornost prijevoznika za štetu prouzročenu zdravlju putnika ili njegovoj prtljazi, te postupak i rokovi za podnošenje tužbi i odštetnih zahtjeva. U tom slučaju iznos naknade utvrđuju sudovi stranaka u skladu s njihovim nacionalnim zakonodavstvom. Prilog uz
Konvencija "Pravila za cestovni prijevoz putnika i prtljage u međunarodnom prometu država članica ZND-a"
uređuje procese prijevoza putnika i prtljage i autobusima u linijskom i izvanrednom prometu.
Pod, ispod redovni prijevoz
je prijevoz koji se obavlja određenom učestalošću na određenoj ruti, a ukrcaj i iskrcaj putnika može se obavljati samo na unaprijed određenim mjestima
zaustavlja. Redovni prijevoz obavlja se prema unaprijed utvrđenim rasporedima i odobrenim tarifama.
Neredovan prijevoz
Ovo je prijevoz sa zatvorenim vratima,
provodi jedno vozilo koje prevozi istu grupu putnika tijekom cijelog putovanja, s početkom i završetkom na mjestu polaska ili završetkom na mjestu odredišta ako se vozilo vraća prazno.
U cilju liberalizacije cestovnog prijevoza putnika, zemlje EU su 1982. godine u Dublinu sklopile “Sporazum o međunarodnom izvanrednom prijevozu putnika autobusima” (ACOR).
Naknadno je sličan sporazum (Interbus), namijenjen pristupanju ASOR-u, izradio Odbor za unutarnji promet Europske komisije UN-a. Trenutno, odredbe o povremenim uslugama pokrivaju većinu zemalja Zapadnog i
istočnjački
Europa i
Purica.
Treba imati na umu da osim redovnog i izvanrednog prijevoza postoje i tzv
usluga prijevoza
ponavljajući prijevoz unaprijed formiranih grupa putnika od polazišne do odredišne točke i natrag. Ovi prijevozi također se obavljaju iza zatvorenih vrata (tj. nitko od putnika ne može izaći ili ući u autobus na relaciji). U pravilu, tijekom shuttle prijevoza, autobus vozi prazan na prvom povratku, kada je vozio prvu grupu, a zadnji direktan let, čija je svrha preuzimanje preostale skupine putnika u prijevozu.
Prilikom obavljanja izvanrednog i linijskog prijevoza u vozilu moraju postojati popisi putnika ovjereni pečatom i potpisima prijevoznika i vozača. Ako autobus prima putnike prazan, tada se popis putnika može sastaviti u trenutku njihovog ukrcaja.
Pripadnost međunarodnog cestovnog prijevoza jednoj odn
drugačija vrsta
(regular, irregular, shuttle) utvrđuje potrebu ishođenja dozvola za ulazak na područje jedne od ugovornih strana ili za tranzit kroz treće zemlje. Općenito, dozvole su potrebne za provedbu linijskih i izmjeničnih usluga.
U većini slučajeva takve dozvole nisu potrebne za obavljanje izvanrednog prijevoza koji se odnosi na usluge organiziranih grupa turista. Sustav izdavanja dozvola dogovaraju države prilikom sklapanja bilateralnih i multilateralnih ugovora za međunarodni cestovni promet.
Ruska Federacija, u pravilu, provodi cestovnu komunikaciju na temelju bilateralni sporazumi.
Rusija ima takve sporazume s
Azerbajdžan, Austrija, Albanija, Armenija, Bjelorusija, Belgija,
Bugarska, Velika Britanija, Mađarska, Njemačka, Grčka, Gruzija,
Danska, Iran, Irska, Italija, Kazahstan, Cipar, Kina,
Kirgistan, Latvija, Litva, Luksemburg, Makedonija, Moldavija,
Mongolija, Nizozemska, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunjska,
Srbija, Slovačka, Slovenija, Tadžikistan, Ukrajina, Finska,
Francuska, Hrvatska, Češka, Švicarska, Švedska, Estonija. U
u skladu s ovim sporazumima od strane nadležnih tijela ugovornih strana
prosljeđivali jedni drugima
prijedloge za organizaciju redovnog prijevoza. Prijedlozi moraju sadržavati podatke o nazivu prijevoznika (tvrtke), relaciji, voznom redu, stajalištima na kojima će prijevoznik preuzimati i iskrcavati putnike, te planiranom terminu i redovitosti prijevoza. Nadležna tijela ugovornih strana moraju izdati pisane dozvole za redoviti prijevoz putnika na onoj dionici rute koja prolazi teritorijem njihove države. U
U Dodatku 5 nalazi se primjer Sporazuma između ruskog
Federacije i Litve.
Za izvanredni prijevoz nije potrebna dozvola u
slučaj, ako se grupa putnika u istom sastavu prevozi istim autobusom tijekom cijelog putovanja i to u isto vrijeme: 1) da putovanje počinje i završava na teritoriju države ugovornice u kojoj je autobus registriran; 2) putovanje počinje na području ugovorne stranke u kojoj je autobus registriran, a završava na području druge ugovorne stranke, pod uvjetom da autobus napušta to područje prazan ili ako autobus ulazi prazan u svrhu povratnog prijevoza do isti prijevoznik skupine putnika s teritorija države druge ugovorne stranke kojoj je ta skupina isporučena. Prilikom zamjene neispravnog autobusa drugim autobusom nije potrebna dozvola za izvanredni prijevoz. Prilikom obavljanja izvanrednog prijevoza, kao što je već navedeno, vozač autobusa mora imati popis putnika sastavljen na posebnom obrascu,
odobrila nadležna tijela ugovornih strana.
DO međunarodni dokumenti koji reguliraju infrastrukturu u području automobilske industrije
prijevoz,
primjenjuje se
„Europski
Dogovor o
međunarodne autoceste” (od 15.11.1975.) i “Europski sporazum o najvažnijim pravcima međunarodnog kombiniranog prometa i srodnim objektima” (od 1.2.1991.). Prvi dokument sadrži definiciju plana međunarodne mreže "E", popis cesta međunarodne mreže, uvjete koje moraju ispunjavati međunarodne autoceste; drugi popisi međunarodni terminali, granični prijelazi i željezničko-trajektni prijelazi i luke važne za međunarodni kombinirani promet; utvrđene su tehničke karakteristike teretnih vozila za prijevoz na željezničkim peronima i sl.
Među najvažnijim
međunarodni dokumenti posvećeni
cestovni promet, trebala bi se zvati "Konvencija o cestovnom prometu"
(od 08.11.1968.); "Konvencija o prometnim znakovima i signalima" (od 08.11.1968
G.);
„Protokol o oznakama na kolniku do
europski
sporazum,
Dopuna Konvencije o prometnim znakovima i signalima” (01.03.1973
G.). Ovim se propisima utvrđuju jedinstvena osnovna pravila promet; zahtjevi za vozila i vozače; odobreni su jedinstveni sustavi prometnih znakova i signalizacije, pravila označavanja cesta i drugi propisi za međunarodni cestovni promet. Utvrđeno je pet kategorija vozila (A, B, C, D, E) za čije upravljanje se izdaju certifikati određene vrste. Svako motorno vozilo mora imati prometnu dozvolu i oznaku države registracije (vidi Dodatak 6 za oznake raspoznavanja vozila različitih država). Osim toga, postoji niz dokumenata koji opisuju zahtjeve za vanjsku i unutarnju opremu, razinu buke i plinova, vanjske rasvjetne uređaje, kočnice i druge tehničke i ekološke karakteristike vozila. Treba imati na umu da se ovi zahtjevi mijenjaju i stoga zemlje koje su potpisale takve dokumente (uključujući Rusku Federaciju) moraju pratiti promjene i poduzeti mjere za usklađivanje opreme vozila s inovacijama.
U oblasti uvjeta rada na vozilima
na snazi je međunarodni "Europski sporazum o radu posada vozila u međunarodnom cestovnom prometu" (od 01.07.1970.). Ovim sporazumom utvrđuju se osnovni zahtjevi za vozače koji obavljaju međunarodni prijevoz, u pogledu njihove dobi, kvalifikacija, dnevnog vremena vožnje, maksimalnog neprekidnog trajanja vožnje, kao i nadzor poštivanja režima rada i odmora vozača na relaciji. Da ispuni posljednji zahtjev
motorna vozila kojima se obavlja međunarodni prijevoz putnika i stvari moraju biti opremljena kontrolnim uređajima – tahografima. Tahograf je kontrolni uređaj koji kontinuirano bilježi prijeđenu udaljenost, brzinu kretanja na njemu, način rada i odmora vozača.
Osim toga, postoji niz dokumenata koji se bave aspektima porez
oporezivanje I carinski režim za cestovni promet. Ovi su dokumenti izrađeni uzimajući u obzir "Međunarodnu konvenciju o carinskim olakšicama za turiste" (1959.) i trenutno domaće zakonodavstvo zemalja
na području ili preko područja kojih se obavlja cestovni promet.
Pri realizaciji putovanja u inozemstvo potrebno je voditi računa o sadržaju svih gore navedenih sporazuma i konvencija. U Rusiji osnovana Udruga međunarodnih cestovnih prijevoznika
(ASMAP), koja kao članica Međunarodne unije cestovnog prometa pruža pomoć u praktičnim poslovima vezanim uz organizaciju cestovnog prometa u inozemstvu.
Konkretno, izdaje informativne vodiče, koji pružaju informacije o regulatornom okviru i praktičnim uvjetima za provedbu prijevoza kroz teritorij određene zemlje. (Kao primjer u Dodatku 7
daje podatke o uvjetima za obavljanje međunarodnog cestovnog prijevoza preko teritorija
Kina.)
Mjerodavne međunarodne organizacije koje se bave pitanjima cestovnog prometa su Međunarodna unija cestovnog prometa, Ekonomska komisija Ujedinjenih naroda za Europu, Europska komisija ministara prometa, Koordinacijska prometna konferencija država stranaka.
CIS i drugi.
Sve se te organizacije na ovaj ili onaj način bave sigurnosnim pitanjima; carinske formalnosti; unifikacija pravila
reguliranje cestovnog prometa; usklađivanje nacionalnih i međunarodnih zahtjeva u području cestovnog prometa i
druga pitanja vezana za ovo područje djelovanja.
U Ruska Federacija donio niz propisa, S jedne strane,
uključiti u nacionalni zakonodavni okvir u području motornog prometa, a s druge strane definirati pravne norme u međunarodnom cestovnom prometu. Ovi dokumenti uključuju Federalni
Zakon “O državnoj kontroli nad međunarodnim cestovnim prijevozom io odgovornosti za kršenje postupka za njihovu provedbu” (09.07.1998). Ovaj dokument uređuje skup pravila
koje moraju obavljati ruski i strani prijevoznici
u međunarodnom prometu.
Posebno, strani prijevoznici moraju:
– posjedovati dozvole za prijevoz izdane od nadležnih tijela;
- posjedovati popise prevezenih putnika;
- pridržavati se režima rada i odmora vozača;
- da ne koriste vozila koja im pripadaju za prijevoz putnika između točaka koje se nalaze na teritoriju Rusije (tzv. zabrana kabotaže motornog prijevoza);
- imati prepoznatljive oznake država u kojima je vozilo registrirano i sl.
Nadzor nad provedbom ovih pravila provode prometna inspekcijska tijela na graničnim prijelazima,
nalazi se na teritoriju
ruski
Federacija.
Za domaće prijevoznike kršenje niza zahtjeva navedenih u ovom dokumentu povlači za sobom izricanje novčanih kazni, sve do suspenzije licence za međunarodni prijevoz.
U cilju jačanja zahtjeva za sigurnost prometa od strane Vlade Ruske Federacije
3. kolovoza 1996. godine donesena je rezolucija “O poboljšanju sigurnosti međugradskog i međunarodnog cestovnog prijevoza putnika i robe”.
Prema Uredbi, svi novoproizvedeni autobusi od siječnja 1998. s više od 20 sjedala i
teretna vozila ukupne mase veće od 15 tona,
namijenjeni za međugradski i međunarodni prijevoz moraju biti opremljeni tahografima. Za kršenje pravila za korištenje tahografa, kao i za prekoračenje dopuštenog vremena za upravljanje vozilima, službenici i vozači podliježu upravnoj odgovornosti. Ovaj dokument usvojen je u skladu s Europskim
Ugovor o radu posada vozila,
bavi se međunarodnim cestovnim prijevozom. (Budući da je umor profesionalnog vozača čest uzrok mnogih teških prometnih nesreća, odluka
Europska prometna komisija uvela je zahtjev za obveznom opremanjem svih turističkih autobusa s brojem 9 i više sjedala posebnim uređajima za upravljanje.)
Zakon Ruske Federacije "O cestovnim fondovima u Ruskoj Federaciji" predviđa
uvođenje cestarina na ruskim autocestama u slučaju da strane države uvedu pristojbe za putovanje svojim teritorijem. Visina naknada određena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 24. lipnja 1998. „O
prikupljanje za prolazak motornih vozila registriranih na području stranih država na cestama Rusije
Federacija”, što ovisi o vrsti vozila i trajanju njegova boravka u Rusiji. Tablica 8
navedeni su iznosi takvih naknada za autobuse i automobile.
Prilikom provedbe
prijevoz
automobilski
prijevoz
u
interna komunikacija
Postoji i niz dokumenata
reguliranje uvjeta putničkog i teretnog prometa. Ovdje je glavno pravilo Povelja cestovnog prometa
RSFSR(od 01.08.1969. s naknadnim izmjenama u tekstu rezolucija Vijeća ministara RSFSR-a 1969., 1974., 1980., 1988. i 1991.).
Dekretom Vrhovnog vijeća Ruske Federacije br. 4604-1 od 03.03.1993., ovaj se dokument smatra trenutno važećim na teritoriju
Ruska Federacija, iako su mnoge njezine odredbe trenutno zastarjele, ne odgovaraju tržišnim odnosima koji se razvijaju u zemlji, au nekim slučajevima su u suprotnosti sa suvremenim nacionalnim zakonodavstvom.
Pretpostavlja se da će novi normativni dokument, čije se usvajanje planira u bliskoj budućnosti, uzeti u obzir trenutno stanje u području cestovnog prometa.
Jedan od važnih pravnih dokumenata koji se odnose na domaći cestovni promet je Zakon Ruske Federacije "O sigurnosti cestovnog prometa".
Zakon ima za cilj zaštitu života, zdravlja i imovine građana,
interese društva i države sprječavanjem prometnih nesreća ili smanjenjem težine posljedica,
proizašle iz njih. Za ovo Zakonom je uvedena obvezna
licenciranje aktivnosti organizacija koje se odnose na pružanje
kamionski prijevoz,
naime:
- automobilska poduzeća koja organiziraju prijevoz putnika i tereta;
- poduzeća za popravak i održavanje motornih vozila;
- institucije koje se bave osposobljavanjem vozača i usavršavanjem njihove stručne razine;
- poduzeća koja se bave izradom proizvodne dokumentacije (vozačke dozvole, potvrde, obrasci i sl.),
registarske oznake, trgovina motornim vozilima i dr.
Prema Zakonu, sva motorna vozila proizvedena na području Ruske Federacije ili uvezena iz inozemstva na razdoblje duže od 6 mjeseci moraju imati potvrde o sukladnosti izdane od strane ovlaštenih tijela.
Osim toga, u cilju sigurnosti prometa, Zakon predviđa uvođenje obveznog zdravstvenog pregleda vozača i kandidata za vozače, kao i prije putovanja,
poslijeletne i tekuće medicinske preglede.
Uveden je jedinstven prometni red na području Ruske Federacije "Pravila puta"(od 23. listopada 1993.), odobren
Vlada Ruske Federacije. Ovim aktom legaliziran je desni promet na teritoriju Rusije.
U cilju poboljšanja sigurnosti cestovnog prometa, 08.01.1997
izdaje Ministarstvo prometa „Pravilnik o pružanju
sigurnost prijevoza putnika autobusima. Dokument sadrži definicije pojmova kao što su "autobus", "autobusna ruta", "vrsta autobusnog prijevoza"; dana je klasifikacija autoprijevoza prema različitim kriterijima; glavne zadaće fizičkih i pravnih osoba na osiguranju sigurnosti prijevoza putnika autobusima, uključujući provedbu turističkih i izletničkih putovanja, prijevoz djece,
kao i u provedbi cestovnog prijevoza na planinskim rutama.
Urediti cestovni promet u cestovnom prometu, zamjenjujući zastarjela pravila koja su bila na snazi u
9
Osipova
257
RSFSR, 1997. godine po nalogu Ministarstva prometa odobreni su
„Privremena pravila za prijevoz putnika i prtljage u cestovnom prometu
prijevoz u Ruskoj Federaciji. Pravila definiraju pojmove „putnik“, „vozač“, „prijevoznik“, „prtljaga“, „ručna prtljaga“,
"autobusni kolodvor", "autobusni kolodvor" itd.; razmatran je postupak prijevoza putnika raznim motornim vozilima (uključujući autobuse koji se daju organizacijama i građanima prema ugovorima ili pojedinačnim narudžbama); naznačena su glavna prava i obveze prijevoznika i putnika. Ova će pitanja biti detaljnije obrađena u poglavlju o pružanju usluga putnicima u cestovnom prometu na domaćim linijama.
M.: Akademija, 2006. - 384 str.
U priručniku se obrađuje zakonski okvir koji regulira prijevoz turista u međunarodnim i domaćim komunikacijama, utvrđuje se postupak provedbe turističkog prijevoza po pojedinim dijelovima prometnog sustava, kao i temeljna pravila prijevoza putnika i prtljage u u skladu sa suvremenim kodeksima i poveljama različitih načina prijevoza. Daju se informacije o uslugama koje prate prijevoz turista, uključujući one koje odražavaju najnovija dostignuća u razvoju novih tehnologija. Pozornost se posvećuje sigurnosnim pitanjima vezanim uz usluge prijevoza turista.
Za sveučilišne studente. Može biti od koristi učenicima srednjoškolskih obrazovnih ustanova sustava turističkog obrazovanja.
UvodODJELJAK I. USLUGE TURISTA U ZRAČNOM PRIJEVOZU
Poglavlje 1. Pravna osnova za reguliranje prijevoza putnika zračnim putemPoglavlje 2. Zračna karta kao dokument kojim se potvrđuje ugovor o zračnom prijevozu
Poglavlje 3. Zračne cijene
Poglavlje 4
Poglavlje 5. Tehnologija pružanja usluga putnicima u zračnom prometu
Poglavlje 6. Značajke servisiranja određenih kategorija putnika
Poglavlje 7. Opća pravila za prijevoz prtljage
Poglavlje 8. Značajke prijevoza određenih skupina predmeta i stvari
Poglavlje 9. Čarter letovi
Poglavlje 10. Usluga za zračne putnike
Poglavlje 11 Posebni programi za česte putnike
Poglavlje 12. Tehnička podrška zračnog prometa
ODJELJAK II. USLUGA ZA TURISTE U ŽELJEZNIČKOM PRIJEVOZU
Poglavlje 13. Pravna osnova za prijevoz putnika željeznicomPoglavlje 14. Vrste željezničkih komunikacija i željezničkih vozila
Poglavlje 15. Otpremni dokumenti
Poglavlje 16. Tarife. Privilegije. naknade
Poglavlje 17. Pravila za prijevoz putnika željeznicom
Poglavlje 18. Prijevoz ručne prtljage, prtljage i teretne prtljage
Poglavlje 19. Usluga za putnike u ruskom željezničkom prometu
20. poglavlje
21. poglavlje
ODJELJAK III. USLUGA TURISTA AUTOMOBILNIM PRIJEVOZOM
Poglavlje 22. Pravna osnova za prijevoz putnika u cestovnom prometuPoglavlje 23. Klasifikacija željezničkih vozila i zahtjevi za turističke autobuse
Poglavlje 24. Opsluživanje putnika u cestovnom prometu na domaćim linijama
25. poglavlje
26. poglavlje
ODJELJAK IV USLUGE TURISTA U VODENOM PROMETU
Poglavlje 27. Pravna osnova za reguliranje prijevoza putnika morem28. poglavlje
29. poglavlje
30. poglavlje
Prijave
Kontrolna pitanja i zadaci za odjeljka I-IV
Preporučena literatura
Osipova O.Ya. Usluge prijevoza Turističke usluge. Dio I. USLUGE TURISTA ZRAČNIM PRIJEVOZOM U suvremenom svijetu, u vrijeme kada ljudi masovno putuju planetom, značajno je porasla uloga zračnog prometa kao najbržeg načina kretanja na velike udaljenosti. Posebno je velika važnost zračnog prometa u realizaciji masovnog turizma. Njegov brzi razvoj sredinom prošlog stoljeća zahtijevao je stvaranje zrakoplova koji zadovoljavaju različite namjene putovanja i imaju visoku razinu udobnosti. U zrakoplovu iu zračnim lukama putnicima se nudi raznolika i savršena usluga koja putovanje čini ugodnim i dostupnim široj populaciji. Zračni prijevoz ima niz značajki u odnosu na druge prijevozne usluge. To je, prije svega, zbog njihove ovisnosti o meteorološkim uvjetima i krajoliku područja na mjestima polijetanja i slijetanja (osobito za zrakoplove). Osim toga, uvjeti rada voznog parka zahtijevaju premještanje zračnih luka izvan naselja i zahtijevaju dosta vremena za pripremu putnika za sam let. Ipak, zbog glavne prednosti velike brzine dostave do odredišta, zračni promet je ozbiljan konkurent kopnenom i sportovi na vodi prijevoz. Poglavlje 1. PRAVNI OKVIR ZA REGULACIJU PRIJEVOZA PUTNIKA U ZRAČNOM PROMETU Zračni prijevoz je prijevoz putnika i prtljage koji obavljaju zrakoplovna poduzeća uz fiksnu naknadu, kao i zemaljska vozila prijevoznika. Domaći zračni promet je zračni promet u kojem se polazište, odredište i sva mjesta slijetanja nalaze na području jedne države. Međunarodni zračni promet je zračni promet u kojem se polazište i odredište nalaze: na području dviju država; na teritoriju jedne države, ako je predviđena točka (točke) slijetanja na teritoriju druge države. Razdoblje prijevoza uključuje: kod prijevoza putnika vremensko razdoblje od trenutka ulaska putnika na stajalište zračne luke radi ukrcaja u zrakoplov do trenutka napuštanja stajališta uz nadzor ovlaštenih osoba prijevoznika; prilikom prijevoza prtljage, vremensko razdoblje od trenutka kada je prtljaga prihvaćena za prijevoz do izdavanja primatelju ili prijenosa u skladu s utvrđenim pravilima druge organizacije. Istodobno, platforma se podrazumijeva kao dio uzletišta civilnog aerodroma namijenjenog za prihvat zrakoplova u svrhu ukrcaja i iskrcaja putnika, ukrcaja i istovara prtljage, tereta i pošte, kao i za druge vrste usluga. Reguliranje zračnog prometa provodi se u skladu s međunarodnim zakonodavstvom (ako je prijevoz međunarodni) ili nacionalnim zakonodavstvom (ako je prijevoz domaći). 1.1. Pravna potpora međunarodnom zračnom prometu Glavni dokumenti koji reguliraju međunarodni zračni promet su međunarodne globalne i bilateralne konvencije. Bilateralni sporazumi sklapaju se, u pravilu, između dvije države, čija je suradnja određena okvirom drugih sporazuma (okvir ZND-a, EU i dr.). Širok niz država sudjeluje u međunarodnim sporazumima širokog značaja, koji razvijaju međunarodne norme i pravila letova, kao i načela za organiziranje zračnog prometa preko teritorija tih država. Jedan od prvih pravnih dokumenata u području međunarodnog civilnog zrakoplovstva bila je Varšavska „Konvencija za ujednačavanje određenih pravila koja se odnose na međunarodni zračni promet“, usvojena 1929. godine. Ovaj regulatorni akt daje: - definiciju međunarodnog zračnog prometa; – postupak prijevoza putnika i prtljage zračnih prijevoznika kroz zračni prostor; - glavne prijevozne isprave kojima se potvrđuje ugovor o prijevozu; – redoslijed odgovornosti prijevoznika; postupak pristupanja država sudjelovanju u ovoj konvenciji. Naknadno je Varšavska konvencija razvijena u dodacima i promjenama uvedenim Haškim protokolom iz 1955., Gvatemalskim protokolom iz 1971. i Montrealskim protokolom iz 1975. Važna klauzula Varšavske konvencije je klauzula o odgovornosti prijevoznika za smrt ili oštećenja zdravlja putnika i gubitka ili oštećenja prtljage. Prema tom dokumentu, odgovornost prijevoznika za život i zdravlje putnika na međunarodnim letovima u većini je slučajeva ograničena na 10.000 dolara. Odgovornost za gubitak i oštećenje prtljage za većinu međunarodnih prijevoza (uključujući domaće segmente međunarodnog prijevoza) ograničena je na 20 USD po kilogramu predane prtljage i 400 USD za neprijavljenu prtljagu po putniku. Dana 4. studenoga 2003. stupila je na snagu Montrealska konvencija (sklopljena pod pokroviteljstvom ICAO-a 1999.) kojom su ukinuta ograničenja utvrđena Varšavskom konvencijom za isplate žrtvama zrakoplovnih nesreća i njihovim rođacima. Štoviše, ovom je konvencijom uveden dvostupanjski sustav odgovornosti. Na prvoj razini, odmah nakon nastanka osiguranog slučaja, zrakoplovni prijevoznik (ili njegov osiguravatelj) mora platiti oko 135.000 američkih dolara svakoj žrtvi, čak i ako se ne dokaže krivnja prijevoznika. Ako se zračni prijevoznik proglasi krivim za nesreću, postojat će druga razina odgovornosti, u kojoj iznos naknade štete uopće nije ograničen. Povećana je i odgovornost prijevoznika za prtljagu putnika. Do stupanja na snagu Montrealske konvencije potpisala ju je 31 država (Barbados, Bahrein, Belize, Bocvana, Makedonija, Grčka, Jordan, Kamerun, Kanada, Kenija, Cipar, Kolumbija, Kuvajt, Meksiko, Namibija, Nigerija, Novi Zeland, Tanzanija, UAE, Panama, Para Guai, Peru, Portugal, Rumunjska, Sirija, Slovačka, Slovenija, SAD, Češka, Estonija, Japan). Službeno, Rusija nije pristupila novom dokumentu, stoga je u našoj zemlji još uvijek na snazi Varšavska konvencija u provedbi međunarodnog zračnog prometa. No, neki prijevoznici, posebice privatni, već su počeli povećavati svoje rashodovne stavke u skladu s novim trendovima međunarodnih standarda. Naravno, to si mogu priuštiti samo stabilne i velike zrakoplovne kompanije, koje mogu dati velike garancije i osiguranje zrakoplova u iznosu od 750 milijuna i 1 milijarde američkih dolara (za takav novac kompenzacija može biti više nego dovoljna). Ostatak tvrtki čekat će odluke Vlade. Mnogi stručnjaci smatraju da je pristupanje Rusije konvenciji pitanje vremena. Odgađanje ovog procesa doprinijet će gubitku pozicija domaćih zračnih prijevoznika na međunarodnom tržištu. Ruski građani mogu prijeći stranim prijevoznicima, koji će platiti pristojan novac za probleme na brodu. Osim toga, budući da međunarodni letovi zahtijevaju usklađenost s prihvaćenim međunarodnim standardima, zrakoplovne uprave zemalja koje su potpisale konvenciju imaju pravo ne puštati zrakoplove iz zemalja koje još nisu potpisale ovaj dokument na svoje područje. Slični događaji dogodili su se iu situaciji vezanoj uz ograničenja buke: zemlje koje su usvojile međunarodne standarde koji ograničavaju letove bučnih zrakoplova pokazale su da ne namjeravaju ulaziti u gospodarsku situaciju u Rusiji, a još više joj se prilagođavati. Valja napomenuti da ju je do stupanja na snagu Montrealske konvencije ratificirala tek šestina od 187 država članica ICAO-a, tako da Rusija načelno nije bila jedina. Nova pravila također neće vrijediti na području većine evropske zemlje prije ratifikacije ovog dokumenta od strane svojih vlada, budući da je usvajanje konvencije isključivo prerogativ vlade pojedine zemlje. Još jedan važan dokument međunarodnog zračnog prava u području redovnog zračnog prometa je Čikaška „Konvencija o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu“ iz 1944. Čikaška konvencija postavila je niz načela za obavljanje letova u svjetskom zračnom prostoru, prema kojima svaki ugovorni država daje drugim državama ugovornicama sljedeća prava: - letjeti iznad svog teritorija bez slijetanja; - zemljište nekomercijalne namjene (za opskrbu gorivom, izmjenu posade, tehničke namjene i dr.); - iskrcati putnike, poštu i teret ukrcane na teritoriju države čiju je državnu pripadnost zrakoplov; - ukrcati putnike, poštu i teret s odredištem na teritoriju države čiju je državnu pripadnost zrakoplov; - ukrcavanje putnika, pošte i tereta namijenjenih području bilo koje druge države ugovornice i pravo istovara putnika, pošte i tereta koji stižu s bilo kojeg takvog područja. Kasnije su ova načela proširena pravom prijevoza putnika, pošte i tereta između partnera iz Ugovora i treće strane u oba smjera preko njezinog teritorija ili zračnom rutom koja ne prolazi preko teritorija njegove države, kao i kao pravo prijevoza putnika i tereta duž unutarnjih pruga drugih država stranaka Sporazuma. Unatoč činjenici da su prava država usvojena Čikaškom konvencijom za obavljanje međunarodnih letova ograničena u praksi nekim granicama, ona stvaraju potrebne uvjete za provedbu zračnih komunikacija između država, osiguravaju sigurnost letova, a također doprinose povoljnim odnosima između zemalja i razvoj turizma. Među pravnim dokumentima koji uređuju međunar zračni promet , važan je i “Sporazum o međunarodnom zračnom prometu” (Chicago, 1944.); "Sporazum o tranzitu na međunarodnim zračnim linijama" (Chicago, 1944.); Rimska konvencija o naknadi štete koju strani zrakoplov prouzroči trećim stranama na površini (Rim, 1952.); Tokijska "Konvencija o kaznenim djelima i određenim drugim djelima počinjenim u zrakoplovu" (Tokio, 1963.) i druge poruke. Najznačajnije organizacije su Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva ICAO (International Civil Aviation Organisation) i Međunarodna udruga zračnog prometa IATA (International Air Transport Association). ICAO je osnovan 1944. godine u Chicagu kao međuvladina organizacija, čije je članice trenutno 187 zemalja. Rusija, kao pravni sljednik SSSR-a, koji je 1979. pristupio ICAO-u, također je članica ove asocijacije. Glavna pitanja koja razmatra ICAO uključuju: - razvoj jedinstvenih pravila za navigacijske sustave zrakoplova; - koordinacija aktivnosti letačkih službi, osiguranje zračnog prostora, uključujući izdavanje dozvola za redovite letove; -tehnička pomoć zemljama članicama organizacije i sl. U rujnu listopadu 2001. održana je 33. Skupština ICAO-a u Montrealu (sjedište ICAO-a) koja je pozvala na razvoj globalne strategije za poboljšanje sigurnosti letenja i zaštite u međunarodnom civilnom zrakoplovstvu u vezi s tragičnim događajima od 11. rujna u Sjedinjenim Državama. Na Skupštini je od 2004. odlučeno: 1) proširiti Univerzalni program provjera organizacije nadzora sigurnosti letenja; 2) uspostaviti Međunarodni financijski fond za sigurnost zračnog prometa; 3) ojačati ICAO program tehničke suradnje; 4) razviti načela međunarodnog mehanizma u području osiguranja zračnog prometa od ratnih rizika. Osim toga, Skupština je usvojila rezoluciju zbog nedavnog povećanja broja ozbiljnih incidenata koje su počinili razuzdani putnici u civilnim zrakoplovima. Rezolucija poziva sve države da donesu odgovarajuće zakone i propise kako bi se omogućilo kazneno gonjenje počinitelja gdje god se kazneno djelo dogodilo. U području sigurnosti okoliša, Skupština je odobrila odluku Vijeća ICAO-a o usvajanju novog, strožeg standarda za smanjenje buke. Ova norma će stupiti na snagu 1. siječnja 2006. za novoprojektirane zrakoplove. Što se tiče zračne plovidbe, postignut je dogovor o uvođenju od 1. veljače 2002. nove strukture zračnih ruta kroz Sjeverni pol, što omogućuje značajno smanjenje raspona letova koji povezuju Europu i Sjeverna Amerika sa srednjom i jugoistočnom Azijom; smanjiti vrijeme leta; stvoriti prikladniji raspored letova; smanjiti štetu okolišu i donijeti ekonomske koristi putnicima i zračnim prijevoznicima. IATA je osnovana 1945. godine u Havani kao udruženje zračnih prijevoznika, a trenutno okuplja 272 zračna prijevoznika iz 130 zemalja. Od domaćih zračnih prijevoznika članovi IATA-e trenutno su Aeroflot, Pulkovo, Sibir, Transaero i VolgaDnepr. IATA pomaže zračnim prijevoznicima, turističkoj industriji i partnerskim organizacijama da poboljšaju svoju profitabilnost i poboljšaju kvalitetu svojih putničkih i teretnih usluga. Na financijskom području usluge IATA-e pružaju: - usluge učinkovitog izvršavanja plaćanja međusobnih obveza zračnih prijevoznika u najkraćem mogućem roku; - mogućnost međusobnog obračuna putem globalne informacijske mreže Internet u dnevnom, tjednom ili mjesečnom režimu; - zrakoplovne kompanije centralno upravljaju novčanim tokovima i prihodima iz cijelog svijeta, pretvaraju i prenose sredstva. IATA provodi aktivnu politiku usmjerenu na smanjenje svih vrsta naknada za zračnu plovidbu i zračnih luka koje se naplaćuju sudionicima u zračnom prometu (na primjer, zahvaljujući naporima lobiranja, IATA je uspjela smanjiti naknade za slijetanje i parkiranje zrakoplova u novoj atenskoj zračnoj luci Sparta za 7,5% ); promiče da se sredstva prikupljena u obliku naknada koriste za razvoj zrakoplovne infrastrukture. IATA se usredotočuje na pitanja vezana uz opskrbu željezničkih vozila gorivom, budući da je udio troškova goriva u prosjeku 15% operativnih troškova zračnih prijevoznika. S tim u vezi Udruga razmatra sljedeća pitanja: 1) održava sastanke s dobavljačima goriva radi poboljšanja međusobnog razumijevanja; 2) razviti pravila i standarde u vezi s kupnjom goriva; 3) nadzire sve aspekte opskrbe gorivom itd. U području pružanja usluga, IATA je zakonodavno tijelo za sva pitanja vezana uz razvoj tarifa za međunarodni prijevoz putnika; utvrđuje pravila za prijavu putnika, postupak rezervacije sjedala, obradu, obradu i izdavanje prtljage; utvrđuje standarde za usluge putnicima u letu, uključujući zahtjeve za organizaciju rada stjuardesa i njihovu obuku, zahtjeve za pružanje obroka u letu, za opremu i za organizaciju medicinske skrbi u zrakoplovu. IATA razvija postupke za rukovanje putnicima i prtljagom u zračnim lukama; održava konferencije o koordinaciji reda letenja i problemima zagušenja zračnih luka; pruža mogućnost zračnim prijevoznicima da zajednički raspravljaju o relevantnim pravilima i postupcima. IATA pruža savjetodavne usluge u zračnom prijevozu; bavi se informatičkom djelatnošću, objavljuje tarife za međunarodne letove, izdaje TIM (Travel Informational Manual), koji sadrži zahtjeve za pratećom dokumentacijom u zračnom prijevozu, sanitarne i carinske propise i drugu potrebnu dokumentaciju (ukupno preko 360 publikacija specifičnih za industriju zračnog prometa). S nadogradnjom IATA-e, stvoren je Institut za kvalifikaciju profesionalne zračne obuke i radnika u prometu koji nudi cijeli niz programa obuke i metoda za obuku i poboljšanje vještina zaposlenika odjela civilnog zrakoplovstva, zrakoplovnog i aerodromskog osoblja, organizacija koje se bave područje prijevoza tereta, kao i djelatnici turističkog sektora. Važno područje djelovanja IATA-e je rad usmjeren na osiguranje sigurnosti leta i sigurnosti zračnog prometa. Da bi to učinio, razvija operativne i uvodi nove zahtjeve za zrakoplovne prijevoznike i zrakoplovnu opremu s ciljem poboljšanja sigurnosti letenja; objavljuju se godišnja izvješća o stanju sigurnosti letenja turbomlaznih i turboelisnih zrakoplova; održavaju se seminari i konferencije o pitanjima sigurnosti, razvija se sustav letova i sigurnosti, čija je uloga ljudski faktor; provodi se jednokratna provjera putnika što putniku olakšava prolazak formalnosti u zračnoj luci i sl. Osim toga, IATA razvija i provodi u praksi strateške programe za razvoj industrije, uzimajući u obzir problem zaštite okoliša; štiti pravne interese zračnih prijevoznika; pruža usluge u području prijevoza tereta; komunicira s vladinim i međunarodnim organizacijama; održava kontakte s medijima i informacijama, objašnjavajući stavove svoje branše o raznim pitanjima. Uz međunarodni zračni promet, regulatorne strukture, postoji niz aktivnosti regionalnih međuvladinih organizacija koje se bave razvojem civilnog zrakoplovstva. To uključuje: 1. Europsku konferenciju civilnog zrakoplovstva i Europsku organizaciju za sigurnost zračne plovidbe Eurocontrol. 2. Afričko povjerenstvo za civilno zrakoplovstvo, koje ujedinjuje 32 države Afrike 3. Vijeće za civilno zrakoplovstvo arapskih država, koje ujedinjuje 20 zemalja ove regije. 4. Komisija za civilno zrakoplovstvo Latinske Amerike, koju čini 19 zemalja Južne i Srednje Amerike, kao i Kariba. Svrha svih ovih udruga je rješavanje problema vezanih uz poboljšanje sigurnosti letenja u svojim regijama, koordinacija zrakoplovnih aktivnosti dotičnih država, te poboljšanje sustava kontrole zračne plovidbe u regijama. Na primjer, u jesen 2001. Europska organizacija za sigurnost zračne plovidbe najavila je svoj novi program zračnog prostora slobodnih ruta, koji planira pokrenuti u bliskoj budućnosti. Smisao ovog programa je da na nebu iznad Zapadne Europe neće biti zračnih koridora i da će se zrakoplovi zrakoplovnih kompanija, kada se nađu u zoni „otvorenog neba“, moći kretati do odredišne zračne luke ne strogo definiranom rutom (kao sada je uobičajeno), ali duž najkraćeg. Prema procjenama stručnjaka, to će značajno povećati intenzitet korištenja zračnog prostora, uštedjeti zračnim prijevoznicima oko 60 milijuna eura godišnje, a također će olakšati rad kontrolora zračnog prometa. 1.2. Pravna podrška domaćeg zračnog prijevoza Regulacija zračnog prijevoza u domaćem prometu u Rusiji provodi se Zračnim kodeksom Ruske Federacije, koji je usvojila Državna duma 19. veljače 1997. Ovaj dokument nije usmjeren samo na zadovoljavanje potreba građana i gospodarstva u zračnom prometu, zrakoplovnom radu, ali i na osiguranju obrane i sigurnosti države, zaštiti interesa države, sigurnosti letenja zrakoplova, zračnoj i ekološkoj sigurnosti. U Zračnom zakoniku Ruske Federacije, u poglavlju "Opće odredbe", dana je definicija zračnog prostora; navedeni su glavni regulatorni akti koji čine zračno zakonodavstvo Ruske Federacije; navedene su djelatnosti organizacija koje podliježu licenciranju u području zrakoplovstva. Osobito se licenciranju podliježu: - poslovi obavljanja i pružanja zračnog domaćeg i međunarodnog prijevoza putnika, prtljage, tereta i pošte na komercijalnoj osnovi; - djelatnosti pružanja usluga u zračnom prometu; - zrakoplovni rad za potrebe građana i pravnih osoba; popise osposobljavanja specijalista odgovarajuće razine prema radnim mjestima zrakoplovnog osoblja; navodi krug pravnih osoba koje podliježu obveznom certificiranju, te krug fizičkih osoba koje podliježu obveznom certificiranju itd. Poglavlje "Državno uređenje korištenja zračnog prostora" odražava državne prioritete u korištenju zračnog prostora. Dakle, ako postoji potreba za korištenjem zračnog prostora istovremeno od strane dva ili više korisnika, prednost se daje sukladno državnim prioritetima u sljedećem redoslijedu: - odbijanje zračnog napada, zaustavljanje povreda državne granice; - pomoć u izvanrednim situacijama prirodne i umjetne prirode; – obavljanje letova zrakoplova u interesu obrambene sposobnosti države i sukladno posebnim ugovorima; - obavljanje redovnog zračnog prijevoza putnika i prtljage; - izvođenje letova državnog zrakoplovstva; - provedba redovnog prijevoza robe i pošte; - provedba izvanrednog zračnog prijevoza; - održavanje obrazovnih, sportskih, pokaznih i drugih priredbi; - obavljanje letova zrakoplova ili drugih radnji na korištenju zračnog prostora, koje se provode radi zadovoljavanja potreba građana. U poglavlju "Državno uređenje djelatnosti u području zrakoplovstva" daje se klasifikacija zrakoplovstva, prema kojoj se ono dijeli na civilno, državno i eksperimentalno. Civilno zrakoplovstvo se pak dijeli na komercijalno zrakoplovstvo, koje se koristi za zračni prijevoz putnika, prtljage, tereta i pošte i zrakoplovne poslove koji se obavljaju uz naknadu, i opće zrakoplovstvo, koje se koristi besplatno. Državno zrakoplovstvo služi za obavljanje vojnih, graničnih, policijskih, carinskih poslova te za obavljanje mobilizacijskih i obrambenih zadaća. Eksperimentalno zrakoplovstvo koristi se za istraživanje i razvoj, eksperimentalni, istraživački rad, kao i za ispitivanje zrakoplovne i druge opreme. Državnu regulaciju djelatnosti u različitim područjima zrakoplovstva provode posebno ovlaštena tijela, odnosno u području civilnog zrakoplovstva, u području obrane i u području obrambene industrije. Sva ta tijela imaju određenu strukturu i službe. Poglavlje "Zrakoplovi" posvećeno je pitanjima državne registracije i državne registracije zrakoplova; zahtjevi plovidbenosti za civilne zrakoplove; zaštita okoliša od utjecaja zračnih aktivnosti. Zrakoplovi namijenjeni letovima podliježu državnoj registraciji. Civilni zrakoplov registriran određenim redoslijedom mora biti opremljen državnim i registracijskim identifikacijskim oznakama, slikom Državne zastave Ruske Federacije (može se staviti slika zastave konstitutivnog subjekta Ruske Federacije), kao i zaštitni znakovi, simboli, natpisi, amblemi i drugi znakovi (registrirani na propisani način zakonodavstvom Ruske Federacije) . Civilni zrakoplovi smiju letjeti samo ako imaju potvrdu o plovidbenosti. Ovdje je također naglašeno da svaki civilni zrakoplov, svaki zrakoplovni motor i propeler u procesu masovne proizvodnje prolaze ispitivanja i provjere na propisani način, a završavaju izdavanjem uvjerenja o plovidbenosti civilnog zrakoplova. Kodeks definira aerodrom i zračnu luku (uključujući međunarodnu zračnu luku), te propisuje postupak njihove državne registracije i certifikacije. U poglavljima “Zrakoplovno osoblje” i “Posada zrakoplova” definirano je zrakoplovno osoblje i posada zrakoplova, razmatrana su prava zapovjednika zrakoplova, postupanje posade u slučaju opasnosti, kao i prilikom pružanja pomoći brodovima i ljudima u opasnost. Zrakoplovno osoblje su osobe koje su posebno osposobljene i obavljaju poslove osiguranja sigurnosti letenja, organiziranja, obavljanja, osiguranja i održavanja zračnog prometa, zrakoplovnog rada, organiziranja i održavanja zračnog prometa. Sve te osobe moraju imati certifikate i opis poslova. Radi zaštite prava i interesa građana, kao i radi osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države, nije dopušten štrajk ili drugi prekid rada zrakoplovnog osoblja koje opslužuje zračni promet. Posadu zrakoplova čine letačka posada (zapovjednik i ostalo letačko osoblje) i kabinsko osoblje (letački operateri i stjuardi). Let civilnog zrakoplova nije dopušten ako je sastav letačke posade manji od minimalno utvrđenog sastava. Zapovjednik zrakoplova je osoba koja ima važeći certifikat (licencu) pilota (pilota), te osposobljenost i iskustvo potrebno za samostalno upravljanje zrakoplovom određenog tipa. Zapovjednik zrakoplova nadzire rad posade zrakoplova, odgovoran je za disciplinu i red u zrakoplovu, te poduzima potrebne mjere radi osiguranja sigurnosti ljudi u zrakoplovu, sigurnosti zrakoplova i imovine na njemu. Zapovjednik zrakoplova ima pravo donošenja konačne odluke o polijetanju, letu i slijetanju zrakoplova, kao io prekidu leta i povratku na uzletište ili o hitnom slijetanju u slučaju jasne prijetnje sigurnosti leta. kako bi se spasili životi ljudi i spriječila šteta za okoliš. Osim toga, zapovjednik zrakoplova ima pravo svakoj osobi u zrakoplovu izdavati zapovijedi i zahtijevati njihovo izvršenje, poduzeti sve potrebne mjere, uključujući i mjere prisile, u odnosu na osobe koje svojim djelovanjem stvaraju izravnu prijetnju sigurnost leta zrakoplova i odbiti poslušati njegove naredbe. Po dolasku zrakoplova na najbližu zračnu luku, njegov zapovjednik ima pravo ukloniti takve osobe iz zrakoplova, au slučaju radnje koja sadrži znakove kaznenog djela, predati ih tijelima za provođenje zakona. U poglavlju "Zrakoplovna poduzeća" definirani su uvjeti za osnivanje zrakoplovnog poduzeća u svrhu obavljanja zračnog prijevoza putnika, prtljage, tereta, pošte i (ili) obavljanja zrakoplovnih poslova uz naknadu. Istodobno se naglašava da je na teritoriju Ruske Federacije dopušteno osnivanje zračnog prijevoznika sa sudjelovanjem stranog kapitala pod uvjetom da udio sudjelovanja potonjeg ne smije prelaziti 49% temeljnog kapitala, šef zrakoplovnog prijevoznika državljanin je Ruske Federacije, a broj stranih državljana u upravnom tijelu poduzeća ne prelazi 1/3 sastava ovog tijela. Ruske zrakoplovne tvrtke smiju obavljati komercijalne aktivnosti u području civilnog zrakoplovstva samo ako imaju licence dobivene u skladu s pravilima Kodeksa. Strani zrakoplovni prijevoznici također imaju pravo obavljati komercijalne aktivnosti u području civilnog zrakoplovstva na način propisan zakonom i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Pravila za formiranje i primjenu tarifa, kao i pravila za prodaju karata i drugih prijevoznih dokumenata utvrđuje posebno ovlašteno tijelo u području civilnog zrakoplovstva, Državna služba za civilno zrakoplovstvo (SCAA). Plaćanje zračnog prijevoza putnika, prtljage, tereta i pošte određuju prijevoznici. Kod obavljanja zračnih charter letova mogu se utvrditi ugovorne cijene. Istovremeno, radi zaštite redovnog zračnog prijevoza koji se obavlja na istim zračnim linijama, dopušteno je utvrđivanje minimalnih cijena za takav prijevoz. Poglavlja "Letovi zrakoplova" i "Međunarodni letovi zrakoplova" posvećena su sljedećoj problematici: - prijemu u let zrakoplova; - obuka posade; - osiguranje letova zrakoplova; - zahtjeve za dokumentaciju na brodu; - let zrakoplova iznad naseljenih mjesta. Istovremeno, let zrakoplova iznad naseljenih mjesta mora se izvoditi na visini koja omogućuje, u slučaju kvara zrakoplova, slijetanje izvan naseljenih područja. Prilikom obavljanja međunarodnih letova, zrakoplovi koji dolaze i odlaze iz Ruske Federacije, njihove posade, putnici i njihova imovina podliježu putovnicama, carinskim i drugim pravilima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. U poglavlju "Zrakoplovna sigurnost" prikazano je jedno od temeljnih načela organizacije zračnog prometa - njihova sigurnost. Pritom se pod sigurnošću zračnog prometa podrazumijeva stanje zaštite zračnog prometa od protupravnog ometanja djelatnosti u području zračnog prometa. U cilju osiguranja zrakoplovne sigurnosti poduzimaju se sljedeće mjere: - zrakoplovi se čuvaju na parkiralištima; - isključena je mogućnost prijevoza oružja, streljiva, eksplozivnih, radioaktivnih, zapaljivih i drugih opasnih predmeta u zrakoplovu; - obavlja se predpoletni pregled zrakoplova, članova posade, putnika, prtljage, ručne prtljage, tereta i pošte. Službe za sigurnost zračnog prometa imaju pravo zadržati radi prijenosa agencijama za provedbu zakona osobe koje su prekršile zahtjeve sigurnosti zračnog prometa, kao i prtljagu, teret i poštu koja sadrži predmete i tvari zabranjene za zračni prijevoz. Poglavlja "Traganje i spašavanje" i "Istraga zrakoplovnih nesreća" obrađuju problematiku vezanu uz slučajeve opasnosti zrakoplova. Ciljevi istrage nesreće ili incidenta su utvrđivanje uzroka tih događaja i poduzimanje radnji za njihovo sprječavanje u budućnosti. Utvrđivanje nečije krivnje i odgovornosti nije svrha istrage nesreće ili incidenta. Poglavlje "Zračni prijevoz" definira pojmove kao što su "prijevoznik", "zračni prijevoz", "ugovor o zračnom prijevozu", "prijevozni dokumenti", "ugovor o najmu zrakoplova", a također razmatra uvjete za raskid ugovora na inicijativu prijevoznika i putnika. U sljedećim poglavljima vodiča sva će se ta pitanja dovoljno detaljno razmotriti. U poglavlju "Zrakoplovni poslovi" dat je opis zrakoplovnih poslova koji se obavljaju korištenjem letenja zrakoplova u poljoprivredi, građevinarstvu, za zaštitu i zaštitu okoliša, medicinske skrbi i druge svrhe. Za izvođenje zrakoplovnih radova sklapa se ugovor kojim se izvođač obvezuje izvršiti te radove za naručitelja na način, u roku, u opsegu i pod uvjetima predviđenim ovim ugovorom. Kupac se obvezuje platiti zrakoplovni rad. Tarife za njihovu provedbu također se utvrđuju na temelju ugovora. Poglavlje "Odgovornost prijevoznika, operatora i pošiljatelja" predviđa odgovornost prijevoznika prema putniku zrakoplova i pošiljatelju na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, kao i ugovor o zračnom prijevozu putnika, tereta ili pošte. Prijevoznik, putnik, pošiljatelj i primatelj odgovorni su za kršenje carinskih, valutnih, sanitarnih, karantenskih i drugih pravila u skladu s ruskim zakonom. Odgovornost prijevoznika za štetu prouzročenu tijekom zračnog prijevoza životu ili zdravlju putnika zrakoplova utvrđuje se u skladu s pravilima poglavlja 59 Građanskog zakonika Ruske Federacije, osim ako je predviđen veći iznos odgovornosti prijevoznika za zakonom ili ugovorom o zračnom prijevozu putnika, a utvrđuje se i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije. Pritom, razdoblje zračnog prijevoza, kao što je već navedeno, uključuje razdoblje od trenutka ulaska putnika zrakoplova na stazu za ukrcaj u zrakoplov do trenutka kada putnik zrakoplova, pod nadzorom ovlaštenih osoba prijevoznika, napušta uzletište. Prijevoznik je dužan osigurati i odgovarati za štetu nanesenu životu i zdravlju putnika u zrakoplovu ili na prtljazi i stvarima koje putnik posjeduje. Prema čl. 133 Zračnog zakonika, svota osiguranja za svakog putnika zrakoplova, predviđena ugovorom o životnom i zdravstvenom osiguranju putnika, određena je u iznosu od najmanje tisuću minimalnih plaća (minimalnih plaća) utvrđenih saveznim zakonom na dan od prodaje karata. Treba napomenuti da je ovaj članak u suprotnosti s Dekretom predsjednika Ruske Federacije br. 750 od 7. srpnja 1992. (s izmjenama i dopunama od 6. travnja 1994., 22. srpnja 1998.), koji utvrđuje svotu osiguranja za obvezne osobne osiguranje u zračnom, željezničkom putničkom, pomorskom, riječnom i cestovnom prometu (osim međunarodnog, prigradskog i gradskog saobraćaja) u iznosu od 120 minimalnih plaća, utvrđenih zakonom na dan početka prijevoza. Osigurana svota predviđena ugovorom o osiguranju prtljage ne može biti manja od dvije minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom po kilogramu težine prtljage. Osigurana svota predviđena ugovorom o osiguranju za stvari koje su kod putnika utvrđuje se u iznosu od najmanje deset minimalnih plaća utvrđenih saveznim zakonom. Pri obavljanju međunarodnih letova zrakoplovom obvezno je osiguranje odgovornosti prijevoznika prema putnicima u zrakoplovu, uključujući odgovornost za gubitak, manjak ili oštećenje (kvar) prtljage, kao i stvari koje putnici nose. Osigurana svota ne smije biti manja od iznosa utvrđenog međunarodnim ugovorima Ruske Federacije ili zakonodavstvom odgovarajuće strane države. Ista glava Kodeksa utvrđuje postupak i rokove za podnošenje tužbe prema prijevozniku za domaći i međunarodni prijevoz, o čemu će biti riječi u nastavku. 1.3. Ugovor o zračnom prijevozu putnika Zračni prijevoz obavlja se na temelju ugovora o prijevozu putnika, tereta ili pošte s prijevoznikom. Prijevoznik je operater koji ima dozvolu za prijevoz putnika, prtljage ili pošte zračnim putem. Ugovorom o zračnom prijevozu putnika prijevoznik se obvezuje prevesti putnika zrakoplovom do mjesta odredišta, osiguravajući mu sjedalo u zrakoplovu koji obavlja let naveden na karti, a u slučaju zračnog prijevoza prtljage od strane putnika, također dostaviti tu prtljagu do odredišta i izdati putniku ili osobi ovlaštenoj za primanje prtljage (članak 103 Zračnog zakona Ruske Federacije). Rok dostave putnika i prtljage određen je pravilima zračnog prijevoza koje utvrđuju prijevoznici. Putnik zrakoplova dužan je platiti zračni prijevoz, a ako ima prtljagu više od dopuštene besplatne prtljage koju je utvrdio prijevoznik, i prijevoz te prtljage. Svaki ugovor o zračnom prijevozu i njegovi uvjeti ovjereni su prijevoznim dokumentima koje izdaje prijevoznik ili njegovi agenti. Isprave o prijevozu uključuju: putničku kartu (Passenger Ticket) kada se prevozi putnik. To je isprava kojom se potvrđuje sklapanje ugovora o zračnom prijevozu putnika i prtljage, a uključuje i potvrdu o prijemu prtljage; prtljažna potvrda (Baggage Check) - dio karte, na kojem je naznačen broj sjedala i težina predane prtljage, a koju prijevoznik izdaje kao potvrdu za prtljagu koju je putnik prijavio; Karta za višak prtljage - dokument kojim se potvrđuje plaćanje prijevoza prtljage iznad dopuštene besplatne prtljage ili predmeta koji podliježu obveznom plaćanju, kao i plaćanje naknade za deklariranu vrijednost prtljage; zračni tovarni list (Air Waybill) dokument kojim se potvrđuje ugovor između pošiljatelja i prijevoznika o prijevozu robe na rutama prijevoznika. Izdaje ga pošiljatelj ili njegov ovlašteni predstavnik. Poštivanje uvjeta iz ugovora o prijevozu je obavezno, bez obzira radi li se o redovnom ili charter prijevozu. Treba imati na umu da sklapanje ugovora o prijevozu putnika podrazumijeva pravila. 1. Vrijeme polaska navedeno u voznom redu i karti nije obvezujući uvjet ugovora i prijevoznik ga ne jamči. Kako bi se osigurala sigurnost leta, let može biti otkazan, pomaknut ili odgođen. Razlog za ove promjene mogu biti loši vremenski uvjeti u zračnim lukama polaska, dolaska ili međuslijetanja, prirodne katastrofe, kršenje stanja uzletno-sletne staze itd. 2. Prijevoznik zadržava pravo promjene zrakoplova, promjene rute prijevoza i slijetanje naznačeno u voznom redu i karti. Ovo pravo prijevoznika opravdava i osiguranje sigurnosti putnika u slučaju kvara zrakoplova ili više sile na ruti. U svakom od gore navedenih slučajeva, prijevoznik je, vodeći računa o legitimnim interesima putnika, dužan: - upozoriti ih na promjenu reda vožnje; - obavljati prijevoz drugim svojim letom ili letom drugog prijevoznika; - organizirati uslugu prijavljenih putnika u zračnoj luci ili im osigurati smještaj na propisani način. Ako su okolnosti takve da je putnik prisiljen odbiti prijevoz zbog promjene reda vožnje, tada mu je prijevoznik dužan vratiti novčani iznos za neobavljeni prijevoz. 3. Prijevoznik ima pravo odbiti prijevoz putniku ako su njegovi dokumenti netočno sastavljeni ili nisu predočeni u cijelosti. Pritom treba imati na umu da dostupnost, pouzdanost i ispravnost izvršenja isprava koje izdaju državna tijela ovise isključivo o nadležnosti tih tijela i samog građanina, pa su stoga svi zahtjevi koji se često postavljaju u takvim situacijama protiv prijevoznika od strane putnika su neosnovane. Prijevoznik ne snosi nikakvu odgovornost za izvršenje takvih dokumenata. 4. Putnik ima pravo prekinuti putovanje i zaustaviti se u bilo kojoj međuzračnoj luci, ako ona predviđa slijetanje. Ovo zaustavljanje se zove "Stopover". Nakon zadržavanja na mjestu slijetanja potrebno vrijeme, putnik može nastaviti prijevoz ovom rutom. Pritom može odmah rezervirati mjesto na sličnom letu (ako je poznat točan datum nastavka prijevoza) ili zatražiti potvrdu mjesta na ovom letu za željeni datum. Takvo zaustavljanje je moguće ako: - je odobreno od strane vlasti zemlje u kojoj se treba obaviti; – putnik je unaprijed obavijestio prijevoznika o želji za korištenjem ovog prava; - da je napravljen u roku valjanosti karte; - uzima se u obzir pri izračunu vozarine i ispisuje na karti. Ako putnik prilikom kupnje karte nije prijavio međuslijetanje u međuzračnoj luci, već je to pravo odlučio iskoristiti tijekom leta, tada može nastaviti let nakon što prijevozniku nadoknadi razliku u cijeni prijevoza, kao i gubitke u slučaju kašnjenja leta povezanog s uklanjanjem njegove prtljage iz zrakoplova, koja je izdana do konačnog odredišta. Nevoljno zaustavljanje zbog bolesti putnika ili člana njegove obitelji koji putuje s njim na ovom letu je iznimka i ne zahtijeva naknadu. Treba imati na umu da se pravo na zaustavljanje uglavnom odnosi na prijevoze po uobičajenim cijenama. Ako turist ima kartu izdanu po posebnoj tarifi, zaustavljanja na putu podliježu ograničenjima ili su općenito zabranjena u skladu s pravilima za primjenu ove cijene. Putnik je dužan poštivati sve zakone, propise, pravila i propise nadležnih tijela države u koju ili preko čijeg područja se obavlja njegov prijevoz. To se odnosi na ispunjavanje zahtjeva posebne kontrole, carinskih, putovničkih, viznih, sanitarnih i drugih formalnosti, kao i pravila i uputa prijevoznika. Ako državna tijela zemlje obvezuju prijevoznika vratiti putnika na polazišnu ili bilo koju drugu točku zbog činjenice da mu je odbijen ulazak u državu odredišta, transfera ili tranzita, tada putnik ili organizacija koja je izdala mora prijevozniku nadoknaditi sve troškove nastale u vezi s tim prijevozom. Putnik zrakoplova ima pravo na: - putovanje po povlaštenim uvjetima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i pravilima zračnog prijevoza koje je odredio prijevoznik; - dopuštena besplatna prtljaga (uključujući stvari koje nosi putnik) u okviru utvrđene norme ovisno o vrsti zrakoplova (najmanje 10 kg po putniku); - besplatan (za međunarodni zračni prijevoz prema sniženoj tarifi) prijevoz jednog djeteta do 2 godine bez osiguravanja posebnog sjedala. Ostala djeca mlađa od 2 godine, kao i djeca od 2 do 12 godina prevoze se po sniženoj cijeni uz osiguranje posebnih sjedala za njih; - besplatno korištenje usluga soba za odmor, soba za majku i dijete, kao i smještaja u hotelu za vrijeme prekida zračnog prijevoza krivnjom prijevoznika ili u slučaju prisilnog kašnjenja zrakoplova tijekom otpreme i ( ili) u letu. Istodobno, postupak pružanja usluga i pogodnosti putnicima zrakoplova utvrđen je saveznim pravilima zrakoplovstva. Ugovor o prijevozu može se raskinuti na inicijativu prijevoznika ili putnika. Prijevoznik može jednostrano raskinuti ugovor o zračnom prijevozu putnika u sljedećim slučajevima: - putnik krši putovnicu, carinske, sanitarne i druge zahtjeve utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije u pogledu zračnog prijevoza; u slučaju međunarodnog zračnog prijevoza i pravila polaska, odredišta ili tranzita, koja utvrđuju nadležna državna tijela; - odbijanje putnika da ispuni zahtjeve saveznih zrakoplovnih propisa; - zdravstveno stanje putnika u zrakoplovu koje zahtijeva posebne uvjete za zračni prijevoz ili ugrožava sigurnost putnika ili drugih osoba, što je potvrđeno medicinskom dokumentacijom, kao i stvara zabunu i nepopravljive neugodnosti za druge osobe; - odbijanje putnika zrakoplova da plati prijevoz svoje prtljage čija masa prelazi utvrđenu dopuštenu besplatnu prtljagu; - odbijanje putnika zrakoplova da plati prijevoz djeteta starijeg od 2 godine sa sobom; u zrakoplovu kršenje pravila ponašanja u zrakoplovu od strane putnika u zrakoplovu, što stvara prijetnju sigurnosti leta zrakoplova ili prijetnju životu ili zdravlju drugih osoba, kao i nepoštivanje da se putnik zrakoplova pridržava naredbi zapovjednika zrakoplova; - prisutnost u osobnim stvarima putnika, kao iu njegovoj prtljazi, teretu predmeta ili tvari zabranjenih za zračni prijevoz. Ako se ugovor o zračnom prijevozu raskine na inicijativu prijevoznika, putniku se vraća iznos plaćen za prijevoz (osim u slučaju kršenja pravila ponašanja u zrakoplovu od strane putnika). Putnik ima pravo odbiti prijevoz u zračnoj luci ili na ruti. Istodobno, može primiti natrag od prijevoznika plaćanje za prijevoz ili za njegov neiskorišteni dio u iznosu predviđenom pravilima za primjenu tarifa. Odbijanje putnika od prijevoza može biti prisilno ili dobrovoljno. Prisilno otkazivanje je odbijanje zbog sljedećeg - otkazivanja ili kašnjenja leta naznačenog na karti; nemogućnost osiguravanja sjedala na letu ili klase usluge naznačene - okolnostima: na karti, zbog pogreške u rezervaciji; nemogućnost slijetanja u zračnu luku navedenu na karti zbog hitnih situacija; - zamjena tipa zrakoplova koji obavlja ovaj let; - bolest samog putnika ili člana obitelji koji ga prati u zrakoplovu; nepravilno izvršenje putnih isprava od strane prijevoznika; nemogućnost polaska iz transferne zračne luke letom naznačenim na karti zbog kašnjenja zrakoplova ili otkazivanja leta kojim je putnik trebao stići u transfernu zračnu luku. Ako je putnik prisiljen odbiti prijevoz, prijevoznik mu je dužan ponuditi prijevoz jednim od sljedećih letova pod uvjetima navedenim na karti ili vratiti cijenu karte bez uračunavanja penala. U tom slučaju, ako prijevoz nije obavljen niti na jednoj dionici, vraća se cjelokupni plaćeni iznos, a ako je prijevoz djelomično obavljen, vraća se iznos za neobavljeni dio prijevoza. Dobrovoljno odbijanje je odbijanje iz osobnih razloga putnika. U tom slučaju prijevoznik ima pravo od vraćenih sredstava zadržati sve iznose koji mu pripadaju. Konkretno, ako putnik obavijesti prijevoznika o odbijanju manje od 24 sata, ali najkasnije 3 sata prije polaska, prijevoznik mu može naplatiti naknadu u iznosu od 10% cijene prijevoza; ako je let otkazan manje od 3 sata unaprijed, naknada iznosi 25%. Za grupne letove naknada u slučaju otkazivanja leta iznosi 25%, ako je do otkazivanja došlo manje od 24 sata unaprijed.U slučaju putnikovog dobrovoljnog otkazivanja leta, povrat se vrši ako: iznos plaćen za prijevoz, s odbitkom naknade za uslugu; 2) je prijevoz obavljen djelomično, vraća se razlika između iznosa plaćenog za cijeli prijevoz i iznosa koji odgovara trošku obavljenog dijela prijevoza, uz zadržavanje naknada koje se odnose na obavljeni dio prijevoza. Povrat novca za karte prodane u skladu s posebnim tarifnim pravilima, primjena se provodi u ovim tarifama. Novčane iznose vraća prijevoznik ili njegov agent na mjestima kupnje karata uz predočenje kupona za let u valuti i obliku plaćanja u kojem je prijevoz izdan. U tom slučaju, povrat se vrši osobi čije je ime navedeno na karti, odnosno osobi koja je kartu platila i o tome dostavila dokaz. Poglavlje 2. ZRAKOPLOVNA KARTA KAO ISPRAVA KOJOM SE POTVRĐUJE UGOVOR O ZRAČNOM PRIJEVOZU Zračna karta je dokument o zračnom prijevozu između prijevoznika i putnika. Karta vrijedi za prijevoz putnika i njegove prtljage od mjesta polaska do mjesta odredišta prema ruti i klasi usluge koja je na njoj navedena. Kartu je potrebno čuvati do kraja putovanja, ako postoji razlog za reklamaciju prema prijevozniku, putnu ispravu treba čuvati do njegovog rješavanja. 2.1. Vrste zrakoplovnih karata Trenutno se u svijetu koristi nekoliko vrsta zrakoplovnih karata: replicirana automatska karta (“Sendvič”) (Transitional Automated Ticket TAT); automatska kuponska karta s ukrcajnom kartom (Automated Ticket/Boarding Pass); karta za ručno izdavanje (Manual Issued Ticket); neutralni elektronički obrasci U Rusiji je karta najveća automatska karta (Electronic Distribution (TAT). IATA; Dobio pomoću Ticketa). replicirajući najvećeg nacionalnog prijevoznika "Aero Fleet International Airlines". Ulaznica izgleda kao mala knjiga u šarenim koricama. Omot može sadržavati naziv prijevoznika i njegov amblem. Ulaznica sadrži tekstualni dio i nekoliko kupona, koji su prazni primjerci koji se razlikuju samo po boji. Tekst donosi informacije o nekim općim pravilima prijevoza i odgovornosti prijevoznika za život, zdravlje putnika i sigurnost njegove prtljage. Kopija kupona sadrži konkretne podatke o realizaciji ugovora o prijevozu: prezime putnika, rutu, datum i vrijeme polaska, klasu usluge, kod zrakoplovne kompanije i dr. Zračna karta za domaći prijevoz putnika obično sadrži 3 kupona od kojih jedan ostaje na blagajni prilikom prodaje karte, a ostala dva (let i putnik) izdaju se putniku. Kupon za let otkida dispečer prilikom prijave putnika na let i služi za javljanje. Putnički kupon mora ostati kod putnika tijekom cijelog putovanja. Zračna karta za međunarodni prijevoz putnika uključuje najmanje 4 kupona. Kontrolni kupon (sivo-zeleni) ostaje na blagajni prilikom prodaje ulaznice. Služi za kontrolu obračuna tarife i pravilnog popunjavanja obrazaca. Periodički (jednom tjedno) zračni prijevoznici dostavljaju te kupone zajedno s izvješćima o prodanim kartama međunarodnom središtu za obračun. Agencijski kupon (ružičasti) ostaje u agenciji kako bi ga blagajnik prijavio u računovodstvo. Arhivirano je 3 godine. Kupon za let (žuti) se povlači prilikom prijave putnika na let. Putnički kupon (bijeli) ostaje kod putnika kao potvrda ugovora o prijevozu. Treba napomenuti da ako se prijevoz sastoji od nekoliko segmenata rute (tj. postoji prijevoz s presjedanjima), tada karta može sadržavati ne jedan kupon za let, već nekoliko. U tom će slučaju svaki kupon za let vrijediti samo za određeni segment prijevoza u skladu s rutom, datumom, brojem leta i klasom usluge koja je navedena na njemu. Najčešće korišteni obrazac je TAT s četiri kupona za let. Ako ruta sadrži manje letova, tada se na "ekstra" kuponima u stupcu "Ruta" ispisuje riječ "VOID" (ne vrijedi za prijevoz), a sam kupon izvlači agent. Ako itinerer karte uključuje više letova od broja kupona za let u obrascu, tada se takva karta izdaje na više obrazaca. U ovom slučaju ovih nekoliko obrazaca čini jednu kartu, pa se ne može baciti do kraja cijelog putovanja. Glavna prednost automatske karte koja se može kopirati je ta što je svaki kupon obrasca opremljen slojem za kopiranje, tako da se svi podaci uneseni prilikom ispisa karte probijaju i fiksiraju na svim kuponima odjednom. Osim domaćih zrakoplovnih prijevoznika, ovu vrstu obrasca koriste KLM, SAS, CSA, Cyprus Airways i drugi Ostali prijevoznici. prilično uobičajen oblik putovanja zrakoplovom je automatska kupon karta s ukrcajnom kartom. Posebnost ove karte je u tome što je svaki kupon za let posebno tiskan i opremljen magnetnom trakom koja sadrži informacije o letu. Zbog toga se ovaj tip obrasca karte može koristiti za automatsku prijavu putnika. Putnički primjerak također je zasebni putnički kupon. Svaki od kupona opremljen je odvojivom ukrcajnom propusnicom (na desnoj strani), u koju se prilikom prijave ispisuje sjedište, broj izlaza i vrijeme ukrcaja. Automatske obrasce kupona za karte s ukrcajnom propusnicom koriste British Airways, Lufthansa, Air France, Swissair, Finnair i drugi zrakoplovni prijevoznici. U nekim slučajevima, zrakoplovna karta može se izdati na obrascu za ručno izdavanje. To je zbog činjenice da je tehnološki nemoguće tiskati obrasce različitih zrakoplovnih prijevoznika na istom printeru, a nemaju sve agencije skupe printere za karte. Također, imajte zalihu ručnih obrazaca u slučaju da se sustav zaustavi ili pisač pokvari. Najrasprostranjenije su vlastite karte s dva i četiri kupona za let. Ako je broj letova na ruti manji od broja kupona za let, tada se u kuponima za let „ekstra“ ispisuje riječ „VID“, a same kupone agent izvlači iz karte. Svaki kupon također ima sloj za kopiranje, tako da svaki kupon sadrži informacije o svim ostalima. Obrasci svih gore navedenih avio karata mogu biti neutralni sa amblemima avioprijevoznika (vlastiti) ili bez njih (papirnati listovi određene vrste), ali svaka karta ima svoj broj. Vlastita karta prijevoznika također mora imati IATA kod dodijeljen zračnom prijevozniku, a to su prve tri znamenke prije broja karte (Aeroflot 555, Siberia 421, British Airways 125, Lufthansa 220 itd.). Sve vlastite zrakoplovne karte registrirane su u SSCA (Državna služba za civilno zrakoplovstvo). Neutralni obrasci zrakoplovnih karata izdaju se agentima za prodaju putnih dokumenata putem Transport Clearing House-a. IATA neutralni obrasci također postoje u obliku papirnate prazne putne isprave i izdaju se po IATA stopama. Međunarodna udruga zračnih prijevoznika ima dva glavna sustava za prodaju svojih karata putem agentske mreže BSP (Europa i Azija) i ARC (SAD i Kanada). Karte na takvim obrascima može izdati samo zrakoplovna kompanija koja ima IATA računovodstveni kod, čime je osigurana odgovornost kompanije za izdavanje putnih dokumenata u BSP i ARC sustavima. Na omotu karata izdanih na neutralnim IATA obrascima u pravilu se nalazi odgovarajući logo Međunarodnog udruženja zračnih prijevoznika. Obrasci se mogu ispunjavati automatskim ispisom na pisaču ili ručno. Pri izdavanju karata za više sudionika rute moraju se koristiti zračni prijevoznici s kojima nositelj zračnog prijevoznika ima sklopljen ugovor o priznavanju prijevoznih isprava. U posljednje vrijeme, zbog intenzivnog prodora novih tehnologija u različite sfere javnog života, pa tako i u sferu prometnih usluga, pojavili su se novi oblici postojanja karata. Tako su neke inozemne zrakoplovne tvrtke (Delta Airlines, Lufthansa i dr.) uvele elektroničke karte, koje su svojevrsni elektronički zapis pohranjen u bazi podataka. Međutim, e-karta se može "izdati" samo ako cijeli let obavlja jedan prijevoznik, budući da elektronički zapis pohranjen na računalu tog prijevoznika nije dostupan drugim zrakoplovnim prijevoznicima. Prijevoznik, nakon što je putem računalne mreže ili telefonom primio narudžbu klijenta za elektroničku kartu, unosi tu kartu u svoju bazu podataka. Prilikom prijave na let putnik predočuje dokument kojim dokazuje svoj identitet i račun o uplati zrakoplovne karte, nakon čega dobiva ukrcajnu kartu za let. Ovaj sustav prodaje putnih dokumenata vrlo je pogodan za poslovne ljude i druge osobe koje često koriste zrakoplovni promet. 2.2. Podaci sadržani na ulaznici Svaka ulaznica, bez obzira na vrstu, sadrži podatke koji su evidentirani na svim kuponima dokumenta. Slike 1-3 prikazuju kupone zrakoplovnih karata, po kojima se može procijeniti informacije sadržane u njima, odražavajući specifične uvjete ugovora o prijevozu. U polje 1 (IME PUTNIKA Prezime putnika), u latiničnoj transkripciji, upisuje se prezime putnika i početno slovo njegovog imena ili puno ime, te spol putnika. Ako je putnik muškarac, onda se iza prezimena piše Mg (Mr), ako je žena Mrs ili Mss (Gospođa ili gospođica). Prema međunarodnim standardima, ovo polje dopušta do 3 pogreške bez iskrivljavanja zvuka prezimena. Polje 2 (FROM/DO Ruta leta) označava točku polaska za ovaj kupon za let i, ispod njega, točku dolaska (engleski pravopis). Ako polazište ili odredište (ili oboje) ima više zračnih luka, tada iza imena grada slijedi troslovna šifra zračne luke. Treba napomenuti da ako zrakoplov sleti duž rute prijevoza, ali se broj leta ne mijenja, tada se ne navode nazivi točaka slijetanja. Ako se broj leta promijeni na mjestima slijetanja, tada će karta sadržavati nekoliko kupona za let i svaki od njih će imati svoju točku polaska i odredišta. Polje 3 je namijenjeno indikatoru zaustavljanja (“Stopover” H/O). Na ruti putovanja moguća su usputna tranzitna i transferna zaustavljanja. Tranzit predstavlja Sl. Slika 1. Automatsko kopiranje ulaznice. Slika 2. Automatska kupon karta s ukrcajnom kartom. 3. Zrakoplovna karta za međuslijetanje, za koju se dalje ručno izdaje zrakoplovom iste zrakoplovne kompanije i pod istim brojem leta. Prilikom presjedanja, daljnji prijevoz se obavlja zrakoplovom drugog zračnog prijevoznika ili istim, ali pod drugim brojem leta. Ako se u ovoj točki treba zaustaviti duž rute duže od 24 sata („zaustavljanje“), tada je ovo polje prazno ili se na njega stavlja „O“. Ako je ova točka tranzitna točka, tada nasuprot ove točke U polju 4 (PRIJEVOZNIK, naveden je znak zabrane Prijevoznik) i polju 5 (Šifra leta "X". Broj leta) zračnog prijevoznika, koji se sastoji od dva slova, i broj leta . Slovne kodove za zrakoplovne prijevoznike dodjeljuje Međunarodno udruženje prijevoznika IATA i mogu biti prilično očigledne (skraćenica naziva zračnog prijevoznika: LH "Lufthansa", BA "British Airways", AF "Air France") i ne tako: SU "Aeroflot" (očigledno , iz bivšeg Sovjetskog Saveza), UN "Transaero" (Ujedinjeni narodi), AZ "Alitalia", AY "Finnair", itd. Broj leta naveden je numerički. U polju b (CLASS Booking class) latiničnim slovom označena je klasa rezervacije koja podrazumijeva određenu kvotu mjesta na letu, koja odgovara klasi rezervacije za one na letovima ili drugoj nadzvučnoj tarifi. zrakoplov Concord označen je slovom R; u prvoj klasi usluge, slova F, P, A koriste se za označavanje klase rezervacije; u poslovnoj klasi, abecedni znakovi C, D, J, Z, I; u ekonomskoj klasi slova Y, W, S, B, H, K, L, M, N, Q, T, V, X. Klasu rezervacije ne treba brkati s klasom usluge, koja određuje standard usluge putnicima. U klasičnoj verziji, avion s više sjedala sadrži 3 pretinca koji odgovaraju određenoj klasi usluge: prva klasa (F), poslovna klasa (C) i ekonomska klasa (Y). Klase usluge razlikuju se po dizajnu sjedala, udaljenosti između njih, raznolikosti i kvaliteti obroka, veličini dopuštene besplatne prtljage, uvjetima rukovanja na zemlji itd. U praksi, na nekim letovima, prva klasa ne uopće postoje. Na primjer, Delta Air Lines, AJT, Continental Airlines imaju samo poslovnu i ekonomsku klasu. S druge strane, u posljednje vrijeme neki prijevoznici uvode nove klase usluga na svojim linijama kako bi privukli više putnika. Tako je u rujnu 2001. skandinavski zrakoplovni prijevoznik SAS na svojim interkontinentalnim letovima uveo novu ekonomsku plus klasu, nešto između ekonomske i poslovne klase. Od poslovne klase u novoj kabini nova sjedala s utičnicama za spajanje prijenosnih računala i pristup internetu; od ekonomske klase sve ostalo: hrana, usluga, dozvoljena prtljaga. Economy -Plus namijenjen je uglavnom poslovnim putnicima koji žele provesti vrijeme leta korisno za posao, ali nisu spremni preplatiti za udobnost. Cijena karata u kabini Economy-Plus iznosi 65% pune cijene karte u poslovnoj klasi. Talijanski zračni prijevoznik Alitalia, za putnike koji putuju poslovno, uveo je međuklasu "Dynamics" na međunarodnim letovima, u kojoj su karte 15% jeftinije nego u poslovnoj klasi. British Airways je postao prvi zrakoplovni prijevoznik na svijetu koji je koristio raspored kabine u četiri klase. Dobila je dodatnu poboljšanu ekonomsku klasu World Travel Plus, koja se od uobičajene ekonomske klase (World Travel) razlikuje udobnijim sjedalima, utičnicama za prijenosna računala, količinom ručne prtljage i mogućnošću prijave na let putem telefona. Budući da je svaki zračni prijevoznik isključivo komercijalna organizacija, kako bi ostvario određene koristi od prijevoza, pribjegava "kvoti" sjedala na svojim letovima. Ako prodate sva sjedala po minimalnoj cijeni u svakoj klasi usluge, tada se let neće ekonomski opravdati. Stoga u svakom smjeru postoji nekoliko različitih tarifa za ekonomsku, poslovnu i prvu klasu. Istodobno, prijevoznik unaprijed određuje koliko će sjedala u određenoj cjenovnoj kvoti prodati na letu. Podjela po kvotama varira za svaki let u svakoj sezoni. Dakle, klasa rezervacije karte odražava i klasu usluge putnicima i vrstu tarifa i uvjete za njihovu primjenu. U polju 7 (DATUM Datum) ispisuje se datum polaska (dan i naziv mjeseca) za ovaj kupon. Na domaćim linijama najčešće se koristi jednosmjerna karta, zbog čega je jedina navedena na karti. Na međunarodnim letovima uobičajena je prodaja povratnih karata, pa su na kartama za međunarodne letove navedena oba datuma. Ako putnik u trenutku kupnje karte još ne zna datum namjeravanog povratka, tada mu se izdaje karta „otvorenog datuma“, u kojoj se u rubrici datuma povratka stavlja „otvoreno“. Nakon odluke o datumu povratnog leta, putnik to prijavljuje zrakoplovnoj kompaniji koja mu rezervira mjesto na traženom letu za određeni datum. Najčešće se ulaznice s otvorenim datumom prodaju u slučajevima kada im je rok valjanosti najmanje godinu dana. Ponekad je za putnike prve i poslovne klase "otvoreni datum" postavljen i za "odlazni" let. Polje 8 (VRIJEME Vrijeme polaska) označava vrijeme polaska. Vrijeme polaska uvijek je lokalno. Polje 9 (STATUS Status rezervacije) sadrži status rezervacije označen slovnim kodovima. Kod OK jamči mjesto na ovom letu. Dakle, ako putnik koji je došao na prijavu bez kašnjenja nije imao dovoljno mjesta u zrakoplovu tijekom prijave, a njegova karta je označena potvrđenim statusom “OK”, tada je zrakoplovni prijevoznik dužan smjestiti putnika u kabinu druge, više klase, a ako tamo nije bilo mjesta platiti odštetu takvom putniku i prebaciti ga na sljedeći let. Za neke tarife moguće je izdati karte sa statusom "RQ" ili "SA", što znači zahtjev za mjestom prilikom prijave. Putnik s takvom kartom treba pričekati završetak prijave, a ako ima slobodnih mjesta, može koristiti ovaj let. Karta za dojenčad (putnici mlađi od 2 godine) koja leti bez sjedala označena je statusom "NS". Polje 10 (FARE BASIS Vrsta karte) sadrži alfanumeričku oznaku cijene za ovaj kupon. Postoji prilično velik broj različitih tarifa (godišnje, izletničke, grupne, omladinske, posebne), koje se razlikuju po pravilima za njihovu primjenu. Svi oni imaju svoje oznake. Polje 11 (NE VAŽI PRIJE / NE VAŽI POSLIJE - Ne VAŽI prije / Ne VAŽI poslije) označava datume prije i poslije kojih ne možete letjeti s ovom kartom ako pravila o cijenama dopuštaju promjenu datuma. Ako su karte kupljene po jako sniženim cijenama, koje zabranjuju odgodu datuma, tada se oba datuma podudaraju s datumom polaska za ovaj kupon. Karte kupljene po godišnjim cijenama obično imaju prazan okvir u ovom polju. Polje 12 (DOPUSTI Besplatnu dozvolu za prtljagu) označava dopuštenu besplatnu prtljagu, koja se postavlja na jedan od dva načina. "Težinska stopa" definira težinu prtljage koju putnik može prenijeti bez plaćanja. Ovisi o klasi usluge: većina prijevoznika dopušta 40 kg prtljage za putnike prve klase, 30 kg za poslovne klase i 20 kg za putnike ekonomske klase. Međutim, neke zrakoplovne tvrtke na određenim rutama mogu promijeniti ova pravila. Na primjer, Transaero na letovima za Frankfurt omogućuje vam da u ekonomskoj klasi besplatno ponesete 10 kg prtljage više nego inače. „Dodatak za paket” određuje broj komada prtljage koje putnik smije nositi besplatno. Ovisi o vrsti zrakoplova i nameće određene zahtjeve u pogledu težine i dimenzija jednog komada prtljage. Na primjer, na letovima tipova IL-86, B-767, B-777, A-310, u svim klasama dopušteno je nositi dva komada prtljage bez plaćanja, od kojih svaki nije teži od 32 kg i, u zbroju tri dimenzije, ne prelazi 158 cm za ekonomsku klasu i 203 cm za poslovnu i prvu klasu. Najčešće se "norma sjedala" koristi na letovima za Sjedinjene Države i Kanadu. U prvom slučaju na ovom polju piše 40k, ZOK ili 20k, u drugom 2RS. Polje 13 (IZRAČUN TARIFE Izračun vozarine) daje detaljan izračun cijene za cijelu kartu. Ovaj unos uključuje troslovne kodove gradova, dvoslovne kodove prijevoznika i komponente neutralne obračunske jedinice (NUC). Ovdje se također dešifrira kombinirani porez ako sve naknade ne stanu u stupac 17. Ovaj stupac može sadržavati servisne podatke: tečajeve za neutralne jedinice, valute, razne restriktivne natpise ako ne stanu u stupce 22 i 25. U polju 14 ( FARE Tariff) tarifa je fiksna u valuti početka prijevoza. Ako je karta izdana po objavljenoj tarifi, tada potonja može biti naznačena u nacionalnoj valuti ili u američkim dolarima; ako je karta izdana po povjerljivoj tarifi, tada cijena ne može biti navedena (ili zamijenjena natpisom "IT" ili "FORFAIT"). Polje 15 (UKUPNO Ukupno) odražava ukupnu cijenu karte u valuti mjesta izdavanja, koja se sastoji od zbroja cijene karte i pristojbi zračnih luka. Ako je karta izdana po povjerljivoj tarifi, iznos u ovom stupcu možda neće biti naznačen (ili će biti zamijenjen riječima "IT" ili "FORFAIT"). U polje 16 (EQUIV/FARE PD Fare Equivalent) upisuje se protuvrijednost u valuti mjesta izdavanja ako se valuta mjesta izdavanja razlikuje od valute mjesta polaska prijevoza. Stopa konverzije mora se odraziti u polju "Fare" ili "Fare Calculation". Polje 17 (TAX Tax) označava dodatne naknade za usluge pružene u zračnoj luci. Najčešće su pristojbe zračnih luka uključene u cijenu karte, no u nekim zemljama ih putnik plaća posebno prije polaska i moraju se platiti u gotovini. Svaka pristojba ima svoj naziv i svrhu, a često se u jednoj zračnoj luci naplaćuje nekoliko pristojbi: imigracijska; za korištenje carinske službe; polijetanje; za odlazak; veterinarske usluge (bez obzira nosi li putnik životinju, biljku ili ne); za razne usluge putnicima. Naknade su naznačene u obliku dvoslovne oznake, a njihov novčani iznos je u valuti mjesta izdavanja. Iznos jedne naknade može varirati od 5 do 15 američkih dolara. Ako sve naknade ne stanu u odgovarajuće stupce, tada je „kombinirani” porez (zbroj svih preostalih) naveden u zadnjem stupcu, a njegovo dešifriranje navedeno je u polju 13. U nekim slučajevima naknada možda neće biti uključena u kartu i dodatno se naplaćuje putniku (na licu mjesta). U takvoj situaciji agent je dužan o tome obavijestiti putnika prilikom izdavanja dokumenta. U polje 18 (OBLIK PLAĆANJA Način plaćanja) upisuje se način na koji je ulaznica plaćena. Mogu postojati natpisi CASH (gotovina), FAKTURA ili INV (bezgotovinsko plaćanje), CC (kreditna kartica). U zadnja dva slučaja može se navesti broj ugovora ili broj kreditne kartice. Polje 19 (PODRIJETLJE / ODREDIŠTE Točka polaska / Odredište) označava troslovnu oznaku točke polaska i točke dolaska u cijelom Polje 20 (Podaci o avioprijevozniku alfanumerički broj rute. Za zrakoplovne prijevoznike) stavlja PNR KOD rezervacije. Polje 21 (polje validatora) (PODACI I MJESTO IZDAVANJA Datum i mjesto izdavanja) sadrži adresu agencije u kojoj je karta kupljena i datum izdavanja karte. Adresa je navedena zbog činjenice da se karta prema pravilima može vratiti samo na mjestu gdje je izdana. Osim toga, kada obnavljate izgubljenu kartu, trebate kontaktirati mjesto izvorne kupnje kako biste potvrdili da je osoba koja je izgubila kartu doista na popisu putnika. Polje 22 (ENDOSEMENTS / RESTRICTIONS - Indosament / Restrictions) rezervirano je za indosament i ograničenja. Indosament podrazumijeva dopuštenje za "prijenos" iz jedne tvrtke u drugu. Ako u stupcu stoji SAMO SU/KLM, to znači da ova karta vrijedi na letovima Aeroflota i nizozemskog zračnog prijevoznika KLM; ako je naznačeno SU ONLY, tada možete letjeti samo uz pomoć Aeroflota. Unosi koji odražavaju dopuštenja za promjenu uvjeta prijevoza ili ograničenja prijevoza unose se u isto polje. Među njima se najčešće nalaze: "RES CHG USD50" (Promjena rezervacije uz kaznu od 50 USD); "ONE INBOUND REB FREE" (Jedna promjena datuma povratka besplatno); "NON REF" (ulaznica je nepovratna); "NO CHG" (Promjena datuma na karti nije moguća); "NO REROUT" (promjena rute je zabranjena). Ovo polje se može koristiti za neke servisne informacije. U polje 23 (USSUED IN EXCHANGE FOR - Issued in exchange for) upisuje se broj originalne karte ako je ova karta izdana u zamjenu za nju. Na primjer, ako je karta kupljena na relaciji Singapur Moskva Singapur, a turist je odlučio promijeniti rutu za Singapur Moskva Bangkok, tada agent mora ponovno izračunati cijenu karte kako bi dobio razliku u iznosu novca i izdao novu kartu, koji će označavati broj originalne karte. Štoviše, ako je nova karta skuplja, tada će putnik morati platiti razliku u cijeni; ako je karta jeftinija, tada se putniku izdaje potvrda (MCO nalog za razne troškove) na kojoj se može primiti odgovarajući novčani iznos na mjestu kupnje karte. U tu svrhu u stupcu 23 nove karte upisuje se broj stare karte. Ovaj stupac može sadržavati broj računa (MCO) ako kartu nije platio sam putnik, već neka druga osoba na mjestu različitom od mjesta polaska putovanja. U tom slučaju sponzoru se izdaje potvrda o uplati ulaznice i obavještava tko i gdje treba doći po ulaznicu. Listić je označen MCO brojem prema kojem je listić plaćen. Polje 24 (CONJUNCTION TICKETS - Dodatna karta) označava broj dodatne karte ako itinerer za ovu kartu uključuje više letova od broja kupona za let u ovoj karti. Treba imati na umu da ovih više obrazaca predstavlja jednu putnu ispravu, pa se ona u cijelosti mora čuvati do kraja cijelog putovanja. Polje 25 (ADDITIONAL INDOSEMENT / RESTRICTIONS - Additional restrictions) postoji samo u ručnim obrascima i sadrži informacije koje ne stanu u stupce 13, au polju 26 (ŠIFRA PUTOVANJA Šifra izleta) ispisan je neki simbol koji se koristi za grupne i povjerljive cijene. U polje 27 (OBRAZAC I REDNI BROJ - Obrazac i redni broj) upisuje se broj karte. Polje 28 (ORIGINAL ISSUE Originally Issued) označava iznos poreza na promet. Karta se izdaje samo nakon plaćanja odgovarajuće cijene u gotovini ili bankovnim prijenosom, uključujući korištenje kreditne kartice. 2.3. Datum isteka karte Zračne karte izdane po različitim cijenama imaju različite datume isteka. Karta izdana po normalnoj tarifi vrijedi za prijevoz godinu dana od datuma polaska prema prvom kuponu. Ako niti jedan od kupona za let nije iskorišten ili je karta izdana s otvorenim datumom, vrijedi godinu dana od datuma izdavanja. 36. Karta izdana po posebnoj tarifi vrijedi za prijevoz putnika u rokovima utvrđenim pravilima za primjenu ove cijene. U nekim slučajevima valjanost karte može se produljiti do sljedećeg leta prijevoznika na kojem postoji slobodno mjesto koje odgovara klasi usluge navedenoj na karti. Produljenje roka valjanosti karte bez doplate vrši se u sljedećim slučajevima, kada je: - prijevoznik otkazao let na kojem je putniku bilo rezervirano mjesto; - prijevoznik je otkazao zaustavljanje zrakoplova prema redu vožnje u točki koja je za putnika polazište, odredište ili međuslijetanje; prijevoznik nije obavio let u skladu s vremenom navedenim u redu vožnje; - prijevoznik putniku nije osigurao rezervirano mjesto; - prijevoznik putniku nije osigurao klasu usluge navedenu na karti; - prijevoznik je putniku neispravno izdao kartu; - putnik zbog svoje bolesti ili bolesti člana obitelji koji putuje s njim u zrakoplovu nije mogao dovršiti započeti let u razdoblju valjanosti karte. Istodobno, na temelju dostavljenog liječničkog nalaza, prijevoznik može produžiti valjanost putne isprave do 3 mjeseca. Na zahtjev putnika valjanost karte plaćene po posebnoj tarifi može se produljiti do godinu dana (od datuma polaska ako je putovanje započelo ili od datuma izdavanja ako nije iskorišten kupon za let ). Međutim, u tom slučaju putnik mora doplatiti kartu do normalne povratne cijene koja vrijedi na dan izdavanja prijevoza; karta je prepisana. 2.4. Izgubljene i nevažeće karte Putniku je dopušten prijevoz ako je karta koja mu je predočena prilikom prijave propisno izdana i sadrži odgovarajuće letne i putničke kupone. Ukoliko je turist izgubio kartu prije polaska, tada se treba obratiti agenciji koja je izdala kartu; ako je do gubitka došlo na odredištu, tada to trebate prijaviti predstavništvu prijevoznika za čiji je let karta izdana. U slučaju gubitka ili oštećenja karte prijevoznik mu na zahtjev putnika može izdati duplikat umjesto izgubljene ili oštećene isprave predviđene u ovoj situaciji pravilima, putnik je dužan osigurati kaznu prijevozniku s uputama. informacije zrakoplovnog prijevoznika o vremenu i mjestu kupnje karte, kao i dati jamstvo obvezu plaćanja svih troškova prijevozniku ako druga osoba iskoristi izgubljenu ili oštećenu kartu za let ili povrat novca. U slučaju gubitka ili oštećenja karte koju je izdao drugi prijevoznik, duplikat se može izdati samo nakon pismenog dopuštenja tog prijevoznika. Treba imati na umu da se povrat novca za duplikat karte i bilo kakve izmjene na njoj ne vrši. Prijevoznik može poništiti kartu i odbiti prijevoz putnika ili vratiti iznos novca za takvu kartu. Ulaznica je priznata - proglašena je nevažećom - u sljedećim slučajevima izgubljena, ako je (ili ukradena); karta se pokazala kao: lažna; je kupljen od organizacije ili osobe koja ne predstavlja prijevoznika i nije lažno njegov agent; ukrašena. Ako je putna isprava proglašena nevažećom iz razloga koji ovise o prijevozniku, tada se povlači i podliježe zamjeni. Kada je karta proglašena nevažećom iz razloga koji su izvan kontrole prijevoznika, ona se povlači i ne zamjenjuje. Međutim, u svim takvim slučajevima prijevoznik sastavlja akt o oduzimanju putne isprave s naznakom razloga njenog poništenja. Ulaznica se ne može prenijeti i koristiti na drugu osobu. Osoba koja predoči kartu na tuđe ime nema pravo na prijevoz niti povrat novca za neiskorištenu kartu ili njezin dio. Ako ipak dođe do korištenja tuđe karte od strane druge osobe koja na to nema pravo, prijevoznik ne odgovara osobi koja je imala pravo na taj prijevoz. Putnik je dužan putničku kartu i sve neiskorištene kupone za let čuvati tijekom cijelog prijevoza i predočiti ih predstavnicima prijevoznika u svakom trenutku na njihov zahtjev. 2.5. Načini prodaje zrakoplovnih karata Karte možete kupiti izravno na blagajnama zračnih luka, u agencijama ili predstavništvima zrakoplovnih prijevoznika, kao iu putničkim agencijama koje imaju pravo obavljanja zračnog prijevoza. Kupnja aviokarte u zračnoj luci, iako je prilično mukotrpan događaj, ipak ima prednosti u jamstvu dobivenih informacija i papirologije, kao iu mogućnosti kupnje jeftinije karte u sklopu provedbe bilo koje posebne ponude zrakoplovne kompanije. Kupnja karata putem komercijalnih avio blagajni primamljiva je jer se potonje mogu pronaći u gotovo svakom dijelu grada, što klijenta oslobađa zamornog putovanja do zračne luke. Međutim, zbog činjenice da blagajne-agenti dobivaju provizije za prodaju zrakoplovnih karata, cijena prijevoza u ovom slučaju može porasti. Jedan od zgodnih načina kupnje ulaznica je telefonska narudžba, no u tom slučaju morate dodatno platiti dostavu. Osim toga, mnoge organizacije ograničavaju vrijeme i mjesto isporuke (samo tijekom dana, unutar Moskovske obilaznice, samo na radnoj adresi itd.). Ako se narudžba vrši preko malo poznate tvrtke, ova opcija možda nije sigurna u smislu mogućnosti dobivanja lažne karte. Neki strani prijevoznici nude neobičan način distribucije zrakoplovnih karata. Tako zrakoplovna tvrtka Lufthansa povremeno drži različite zemlje virtualne aukcije zrakoplovnih karata. U Rusiji se karte za ekonomsku i poslovnu klasu izdaju kao lot za letove iz Moskve i Sankt Peterburga u različite dijelove svijeta. Prema pravilima dražbe, cijena ponuđenih ulaznica može se povećati za 10, 20 i 50 američkih dolara. Sudionik aukcije koji je osvojio kartu za predstavljeni let prima obavijest o tome putem e-maila ili telefona. Plaćanje karte vrši se u uredu predstavništva zračnog prijevoznika. Kartu je moguće kupiti i putem interneta, bez napuštanja doma ili ureda, naručivanjem na web stranici prijevoznika i plaćanjem kućne dostave kuriru. Od stranih prijevoznika koji imaju internet stranice na mreži, njih 78% prodaje svoje karte na ovaj način ili planira organizirati takvu prodaju u narednim godinama. Općenito, broj ulaznica prodanih putem interneta sada doseže 10%. Budući da etablirani svjetski zračni prijevoznici preuzimaju već postojeće velike komercijalne lokacije u području turizma i slobodnog vremena, ovaj bi se postotak uskoro mogao značajno povećati. Postoje slučajevi kada jedna osoba želi platiti kartu drugoj osobi koja se nalazi u drugom gradu (ili čak državi). U tu svrhu postoji poseban postupak za prodaju Prepaid Ticket Advice (PTA). Sastoji se u tome da sponzor (osoba koja plaća kartu) dođe u predstavništvo prijevoznika, rezervira i plati kartu. Istodobno imenuje prezime putnika i zemljopisnu točku gdje putnik treba primiti ovaj dokument (naravno, u takvoj zemljopisnoj točki treba biti predstavništvo ove zrakoplovne tvrtke). Međutim, ovaj način plaćanja ulaznice ima neke neugodnosti. Prvo, prema međunarodnim standardima, u gradu može postojati samo jedan ured PTA-e. Drugo, prilikom plaćanja karte sponzor će imati pristup samo međunarodnim prilično skupim „objavljenim cijenama“, budući da povlaštene i posebne cijene vrijede samo na mjestu polaska (tj. gdje se nalazi putnik, a ne sponzor) . Treće, ova usluga se plaća, iako nije jako skupa (30 - 35 američkih dolara). Pogodnija opcija u takvoj situaciji je plaćanje karte kreditnom karticom „Autorizacija bez obrasca“. prisutnost Ova operacija takozvane isplate putne isprave od strane vlasnika sastoji se u činjenici da sponzor kontaktira agenciju koja se nalazi u točki s koje će putnik letjeti, rezervira kartu za njega, pregovara o njezinoj cijeni i šalje ovlašteno pismo faksom ili e-poštom. Agent izdaje kartu uz kreditnu karticu sponzora, a putnik preuzima kartu u za njega pogodnom trenutku ili se karta šalje putniku preporučenom poštom. Treba imati na umu da u svakom slučaju pri kupnji zrakoplovne karte postoje mnoge suptilnosti koje nisu uvijek poznate običnom klijentu. Ponekad se dogodi da pravila za primjenu odabrane tarife postanu neugodno iznenađenje za putnika. Stoga bi vas pri kupnji karte trebale zanimati sve značajke cijene koja vam se sviđa. Poglavlje 4. SUVREMENI SUSTAVI REZERVACIJE ZRAKOPLOVNIH KARATA Važna značajka svakog zračnog putovanja je rezervacija zrakoplovne karte (tj. predbilježba zrakoplovne karte), koja putniku daje jamstvo da će osigurati mjesto u zrakoplovu koji upravlja odabranim letom za određeni datum. Zrakoplovne karte mogu se rezervirati u zračnim lukama, uredima zrakoplovnih kompanija i putničkim tvrtkama koje imaju pravo organiziranja prijevoza. Za rezervaciju karte klijent može kontaktirati agenta za rezervacije izravno, telefonom ili putem interneta. Kao što je ranije navedeno, potonji način rezervacije naširoko promiču zračni prijevoznici kako bi poboljšali uslugu turistima. Postoji niz pravila kojih se putnik i agent za prodaju karata moraju pridržavati kako bi osigurali brz i uspješan proces rezervacije. Prilikom narudžbe karte putnik je dužan agentu rezervacije dati sve podatke o posebnim uvjetima prijevoza (relacija, datum polaska, klasa usluge, broj sjedala), kao i podatke o posebnim uvjetima prijevoza, ako postoje. Potonji uključuju: - dijete bez pratnje mlađe od 12 godina; gluhi ili slijepi putnik (bez pratnje, u pratnji ili u pratnji 2 psa vodiča); osoba s invaliditetom u invalidskim kolicima ili osoba s invaliditetom koja se može samostalno kretati; - bolesnik - putnik na posebnim nosilima; prehrana; prisutnost viška prtljage, prevelike prtljage u kabini; - prijevoz životinje ili ptice, oružja, sportske opreme i sl. Podaci dobiveni od klijenta unose se u automatizirani rezervacijski sustav (CRS), au slučaju pozitivnog odgovora, ovaj sustav izdaje status kojim se potvrđuje prihvaćanje narudžba. Uvjeti za rezervaciju zrakoplovne karte određeni su pravilima za primjenu tarifa. Postoje tarife po kojima možete rezervirati karte godinu dana prije polaska; druge tarife ograničavaju vrijeme rezervacije na mjesec, dva tjedna, tjedan dana prije početka prijevoza itd. Neke tarife obvezuju kupce da karte kupe odmah u roku od 24 72 sata. Prilikom rezervacije kupac mora dobiti sve informacije o tarifi i pravilima za njezinu primjenu. Sve dok putnik nije iskoristio kartu, rezervacija se smatra preliminarnom. Po isteku roka valjanosti rezervacije (što je također određeno tarifnim pravilima), narudžba se može otkazati bez prethodne obavijesti. U slučaju potrebe, prijevoznik ima pravo od klijenta zahtijevati ponovnu potvrdu (ponovnu potvrdu) rezervacije karte za daljnju relaciju ili za povratnu relaciju, što može učiniti osobno ili telefonski. Ukoliko putnik to ne učini u određenom roku, tada prijevoznik ima pravo otkazati rezervaciju za let dalje duž rute ili za povratni let. Informacije primljene od putnika zračni prijevoznik mora čuvati kao povjerljive i mogu se prenijeti samo svojim agentima, drugim prijevoznicima, tvrtkama koje pružaju relevantne dodatne javne usluge, kao i nadležnim tijelima. Kao što je već navedeno, sve informacije primljene od putnika unose se u automatizirani rezervacijski sustav (ARS). CRS je informacijski računalni sustav koji sadrži informacije o rutama zrakoplovnih linija, voznim redovima prijevoznika, tarifama, primijenjenim popustima, dostupnosti mjesta u zrakoplovima itd. Prvi CRS pod imenom "Apollo" pustio je u rad 1976. godine američki zrakoplovni prijevoznik " United Airlines . Slijedeći nju, American Airlines napravio je vlastiti CRS i nazvao ga "Sabre". Oba su se sustava vrlo brzo pretvorila u kolektivne, tj. počeli su služiti cijelim skupinama zrakoplovnih prijevoznika, pružajući informacije ne samo o dostupnosti mjesta na određenom letu, već i opće informacije o letovima prijevoznika, detaljne opise cijena, informacije o trajanju leta i značajkama rute. U 80-ima. ovi sustavi počeli su ubrzano osvajati međunarodno tržište rezervacija zrakoplovnih karata. Ubrzo je visoka učinkovitost korištenja računalnih rezervacijskih sustava omogućila vlasnicima CRS-a da se uključe u srodne djelatnosti turističkog poslovanja. Da bi to učinili, počeli su uključivati informacije o najmu automobila, hotelskom smještaju, prodaji željezničkih karata, izdavanju stranih putovnica i drugim uslugama u programe računalnih sustava. Time je znatno osnažena suradnja CRS-a s putničkim agencijama te je došlo do postavljanja booking terminala u velikim agencijama, kao i razvoja posebnih programa za agencije koji omogućuju računalnu obradu njihove dokumentacije i računovodstvo. Trenutačno se većina prodanih avio karata za letove u zapadnoj Europi i Americi prodaje preko putničkih agencija povezanih s velikim računalnim rezervacijskim sustavima, koji su se zapravo pretvorili u globalne sustave rezervacija putovanja (Global Distribution Systems GDS). Osnovni cilj suradnje ASB-a s turističkim agencijama je maksimalno proširiti svoju prodajnu mrežu. Posebno uspješan u ovom CSB "Sablja". Razvila je dva specijalizirana programa koji omogućuju tvrtkama ili pojedincima da se prijave sa svojih računala kako bi rezervirali razne usluge i dobili informacije koje ih zanimaju. Pružene informacije su vrlo opširne i sadrže podatke o vremenu u najvećim gradovima svijeta; o valuti i tečaju "valuta u hotelima; o uslugama Svjetske udruge putničkih agencija za pružanje prevoditelja, višejezičnih vodiča, automobila. Programi vam omogućuju rezerviranje soba u hotelima; kupnju karata za željezničke i autobusne linije i krstarenja; naručiti ulaznice za kazališta, izložbe i muzeje, organizirati izlete, odabrati zabavu, popis informacija, "Saber" koji je dostupan u odgovarajućoj jedinici prikaza omogućuje prikaz geografskih karti, fotografija mjesta za odmor, plaža, hotelske sobe na prikaznom bloku, što omogućuje klijentu da odredi mjesto i uvjete stanovanja po svojoj želji i Za putnike u zračnom prometu sustav Sabre razvio je poseban program pretraživanja niske cijene, koji vam omogućuje pregled svih letova iz dana u dan i prepoznavanje najjeftinijih od njih, budući da mnogi zračni prijevoznici smanjuju cijene kako se približava datum polaska kako bi popunili preostala mjesta. Osim toga, Sabre nudi pomoć u pronalaženju najjeftinijih ulaznica bez naknade za otkazivanje; bez ograničenja minimalnog i maksimalnog vremena provedenog na odredištu; bez prethodnog zahtjeva Općenito, kupnja ulaznica i rezervacijskih sustava u SAD-u dosegla je najveći razvoj do danas. Osim navedenog, na međunarodnom tržištu bookinga putničkih usluga dosta uspješno posluju američki CRS System One i Worldspan. U Rusiji je na temelju integracije s posljednjom rusko-američkom tvrtkom "Travel City" stvoren sustav rezervacija zrakoplovnih karata i turističkih usluga "Avantix.ru", koji trenutno djeluje kao punopravna virtualna agencija. Omogućuje vam rezervaciju širokog spektra turističkih usluga putem interneta, uključujući rezervaciju zrakoplovnih karata za sve redovni letovi najvećim svjetskim zrakoplovnim prijevoznicima u cijeloj paleti cijena, rezervacija vozila i hotela u inozemstvu, čak i na dan polaska. Nakon toga, Avantix.ru namjerava pružiti mogućnost rezervacije usluga ne samo partnerskim putničkim agencijama, već i izravnim korisnicima. Osim američkih sustava za booking usluge, postoje slični sustavi stvoreni u drugim regijama u Europi, Aziji, Australiji i Africi. Godine 1987. u Europi su se pojavila dva velika udruženja računalnih rezervacija, Amadeus i Galileo. Sustav "Amad eus" uključivao je CRS sljedećih zrakoplovnih kompanija: "Air France", "Air Inter", "Iberia", "Lufthansa", "Finnair", "Irslander" i dr. Sustav "Galileo" kombinirao je CRS "Alitalia", " British Airways, Sabena, KLM, Swissair itd. Oba ova booking sustava imaju desetke tisuća terminala u putničkim agencijama u mnogim zemljama svijeta, putem kojih možete rezervirati karte za letove raznih zrakoplovnih prijevoznika, smještaj u hotelskim lancima i neovisnim hotelima, iznajmiti automobile od najpoznatijih rent-a-car kompanija, kao i dobiti mnoštvo raznih informacija. U azijskoj regiji najveći kompjutorizirani booking sustav je Abacus, koji uključuje sustave Cathay Pacific Airways, Chinese Airlines, Malaysia Airlines, Philippine Airlines, Royal Brooney i Singapore Airlines. Početkom 80-ih. 54 avioprijevoznika afričke i latinoameričke računalne regije sustava spojile su rezervacije i stvorile vlastiti zajednički CRS pod nazivom "Gabriel". Naknadno su s njim počeli surađivati ruski zračni prijevoznici Aeroflot, Transaero, Rossiya, Orient, Vnukovo Airlines itd. S vremenom su usluge Gabriel CRS-a proširene povezivanjem u sustav putničkih agencija zemalja članica ove unije. . Prošireni skup usluga (tzv. GETS-Gabriel) omogućuje vam rezerviranje hotelskih soba, naručivanje rent-a-car vozila, automatizaciju rada ureda putničkih agencija, vođenje evidencije čestih putnika i upravljanje isplativošću prijevoza. Treba napomenuti da međunarodna organizacija IATA aktivno sudjeluje u razvoju računalnih sustava rezervacija, koja provodi obuku stručnjaka u različitim zemljama putem putničkih agencija za rad u automatiziranim sustavima rezervacija. Nedavno je u razvoju CRS-a uočen prilično intenzivan proces njihove integracije koji se sastoji u razmjeni servisnih paketa između zasebnih velikih računalnih sustava. Na primjer, System One isporučuje određeni softver Amadeusu; u pojedinim područjima Galileo surađuje s Apollonom, Amadeus sa Saberom itd. Neki zračni prijevoznici sudjeluju u nekoliko CRS-ova zajedničke uporabe, što ukazuje na njihovu aktivnu poziciju na tržištu zračnog prijevoza. Glavni pravci razvoja svih sustava rezervacija trenutno su: omogućavanje pristupa sustavima (uglavnom kroz razvoj Interneta), poboljšanje samih sustava radi pojednostavljenja njihove upotrebe i uvođenje novih funkcija u interesu kupaca. Posebno su razvijeni sljedeći programi za provedbu posljednjeg smjera: omogućavanje klijentu da sam sebi pomogne u odabiru najjeftinije cijene karte na određenoj ruti koju opslužuje nekoliko prijevoznika; pružanje mogućnosti da se u jednoj transakciji upoznate sa svim letovima i letovima kompanija na traženoj ruti; u nedostatku soba u traženom hotelu, omogućujući dobivanje1 informacija o raspoloživosti soba u hotelima slične razine istog lanca hotela koji se nalaze u radijusu od pet milja, itd. Širu primjenu globalnih računalnih mreža u području turističkog poslovanja pogoduje i razvoj svemira i optičkih komunikacija, usavršavanje računalne tehnologije. novih mogućnosti u pružanju usluga turistima, koje su se otvorile u procesu evolucije i integracije CRS-a, identificiraju se i određeni negativni aspekti ovih pojava. Na primjer, neke putničke agencije uglavnom rezerviraju mjesta na letovima zračnih prijevoznika s automatiziranim sustavima rezervacija, što dovodi do prekomjerne zarade tih zračnih prijevoznika i ugrožavanja interesa drugih sudionika u sustavu. S obzirom na to da većina putnika rezervira mjesta s prvog ekrana, u nekim slučajevima avioprijevoznik vlasnik sustava nastoji prikazati svoje letove na informacijskim monitorima prije letova drugih prijevoznika, što također stvara neravnopravne uvjete u suradnji. Kako bi se uklonila ova negativna pojava 1989. godine, 27. Skupština ICAO-a odlučila je razviti "Kodeks ponašanja za korištenje sustava rezervacija", koji određuje redoslijed prikaza letova na monitorima. Prvo, svi direktni direktni letovi prikazani su prema vremenu polaska; zatim ostali izravni letovi prema ukupnom trajanju leta; zatim spajanje letova prema ukupnom trajanju leta. Ovaj "Kodeks ponašanja" sastavni je dio sporazuma o zračnom prometu sklopljenih između država. Treba napomenuti da je u rujnu 1999. godine u Rusiji stvoren novi automatizirani sustav rezervacija Sirena-3, koji je definiran kao baza za upravljanje zračnim prijevozom u ruskom zračnom prometu. U pogledu tehničke opremljenosti, domaći računalni rezervacijski sustav sasvim je usklađen s razinom suvremenih svjetskih računalnih sustava, budući da su u nabavi opreme, softvera i tehnologija za njega sudjelovale najpoznatije američke korporacije Sabre i IBM. Osim toga, ruski CRS ima niz prednosti u odnosu na inozemne: jeftiniji je; snažniji u smislu količine informacija (pogon "Sire-ny-3" dizajniran je za 1 terabajt, što premašuje volumen većine stranih CRS pogona); ima veliku brzinu prijenosa informacija; može raditi s 10 tisuća pretplatnika. Osim programa tehničke izvedbe Sirena-3 predviđa niz drugih programa. Među njima: "Putnički servis", "Računovodstvo prihoda", "Upravljanje pošiljkama u zračnoj luci", "Upravljanje prijevozom tereta", "Upravljanje prihodima" itd. Mnogi ruski zračni prijevoznici (Ural Airlines, Samara, Tyumen-Aerotrans, Bashkiria, Krasnoyarsk Airlines itd.) već su se spojili na Sirena-3 CSB. Svi oni ističu jednostavnost rada s velikom količinom informacija, prednosti besplatnog pristupa agencija tržištu zračnog prijevoza, kao i mogućnost značajnog povećanja raznolikosti pruženih usluga. Uz pomoć Sirene -3 možete rezervirati hotelske sobe, iznajmiti automobile, obavljati transakcije kreditnim karticama i rezervirati karte za vlak. Na temelju Sirene-3 2001. godine radilo se na uvođenju programa za rezervaciju charter letova. Uvođenje ovog programa omogućuje sudionicima charter tržišta postizanje temeljno nove profesionalne razine rada, što omogućuje potpunu automatizaciju aktivnosti u ovom području zračnog prijevoza i dobivanje pristupa ažurnim informacijama o raspoloživosti sjedala na charter letovima. Ovaj razvoj nazvan je "Sirena-Aerotrans", jer je inicijator njegovog stvaranja bila tvrtka "Aerotrans". Zrakoplovne karte za charter letove također se mogu rezervirati putem internetskog rezervacijskog sustava Matizz.ru, koji putničkim tvrtkama na internetskim stranicama pruža informacije o rezervaciji i prodaji blokova, segmenata i pojedinačnih sjedala na tržištu charter putničkog zračnog prijevoza. Ovaj sustav razvijen je i pušten u rad 2002. godine. CPU "Matizz.ru" i držanje "Lanit". Poglavlje 5. TEHNOLOGIJA USLUGA ZA ZRAČNE PUTNIKE Opsluživanje zračnih putnika tijekom prijevoza zračnim putem uključuje niz postupaka usmjerenih na osiguranje jamstva prijevoza, poštivanje uvjeta sigurnosti leta, kao i ispunjavanje zahtjeva različitih građana, državnih tijela koja koriste, usluga zračni prijevoznici. Da bi prošao ove procedure, putnik mora doći u zračnu luku unaprijed. U pravilu, na međunarodnim letovima vrijeme dolaska putnika u zračnu luku je 2,5 sata prije polijetanja zrakoplova, a na domaćim letovima 2 sata. To vrijeme je potrebno da putnik prođe administrativni prije leta. formalnosti i postupak registracije. Vrijeme početka prijave karte i prijave prtljage prije polaska određuje prijevoznik i mora biti naznačeno na karti ili drugom dokumentu koji se putniku predaje prilikom prodaje karte. Ako takve informacije nisu dostavljene, tada u slučaju kašnjenja leta, putnik (sukladno članku 10. Zakona o zaštiti prava potrošača) ima pravo zahtijevati naknadu štete nastale kao posljedica nedavanja informacija. . Putnik u međunarodnom prijevozu prolazi administrativne formalnosti: - carinsku sanitarnu i epidemiološku putovnicu i vizu - sljedeći pregled; kontrola (ako je potrebno); (granični) special control - kontrola; sigurnost leta. Na domaćim letovima putnici prolaze posebnu sigurnosnu kontrolu i pregled 5.1. Prijava putnika za zrakoplovnu prtljagu. Prijava se podrazumijeva kao usklađivanje putnika koji su došli na let s popisima rezerviranih putnika, čija su imena uključena u PNL (Passenger Name List – popis prezimena putnika na letu). Ovaj postupak se provodi pomoću indikatora broja iza registracije i šaltera, rute koja je navedena uz let. Istovremeno s prijavom putnika na let, predaje se i njihova prtljaga. U tu su svrhu prostori za prijavu opremljeni vagama za vaganje prtljage i ručne prtljage, opremom za pregled prtljage, pokretnim trakama i sredstvima komunikacije. Prijava putnika i predaja prtljage za putnike poslovnog i ekonomskog razreda obavljaju se u pravilu na različitim šalterima za prijavu. Međutim, ako se prijava odvija na jednom šalteru, tada se ona obavlja prioritetno za putnike poslovne klase. Postupak prijave putnika na let provodi se na sljedeći način: - operater na šalteru za prijavu putnika preuzima kartu i dokumente od putnika, - dokazivanje identiteta putnika; provjerava usklađenost prezimena navedenog u putovnici (ili drugom dokumentu kojim se dokazuje identitet putnika) s prezimenom na karti; - provjerava valjanost karte, mjesto i datum izdavanja, potpis agenta, podatke o rezervaciji (kod prijevoznika, broj leta, datum polaska, status rezervacije, vrstu karte, dopuštenu besplatnu prtljagu, klasu usluge), ako je potrebno Ograničenja "; provjerava ime putnika s popisom rezerviranih putnika u PNL i označava ih na obrascu za prijavu putnika (ovi se obrasci sastavljaju posebno za svaku klasu usluge). Ako putnička karta pokazuje status OK, a njegovo prezime nije uvršteno u PNL i let je u potpunosti popunjen, tada operater, nakon što je utvrdio razlog odsutnosti prezimena putnika u PNL, mora ponuditi putniku ili prijevoz drugim prijevoznikom isti dan ili prijevoz njegovim sljedećim letom i osiguranjem hotelskog smještaja o vlastitom trošku ili izvršiti povrat plaćene karte bez penala. U budućnosti će se identificirati određena osoba koja je kriva za ovu pogrešku pri rezervaciji. Nakon provjere prezimena, operater putniku dodjeljuje određeno mjesto u kabini zrakoplova, na temelju klase usluge. Ovo obično uzima u obzir interese putnika na sjedalu do prozora ili uz prolaz, pored satelita (dvostruka, trostruka sjedala) ili odvojeno, u kabini za pušače ili nepušače. U nekim slučajevima operater sam određuje mjesto u kabini za putnika. Stoga je poželjno osigurati sjedala na izlazima za nuždu putnicima bez očitih fizičkih ili mentalnih nedostataka, sposobnih pomoći drugim putnicima u slučaju evakuacije ili, barem, ne ometati evakuaciju zbog svog slabog stanja. Putnici koji ne mogu ubrzati proces evakuacije iz zrakoplova smještaju se na mjesta koja ne blokiraju pristupe hitnoj opremi i izlazima. Takvi putnici uključuju osobe s očitim fizičkim ili mentalnim nedostacima; osobe čije zdravlje ne dopušta brzo kretanje; djeca mlađa od 12 godina. U znak dodjele sjedala putniku se izdaje ukrcajna karta na kojoj je naznačen broj pojedinog sjedala, datum i broj leta, redni broj prema check-in listu, kao i broj izlaza. kroz koji će se ukrcati u avion. Istovremeno s prijavom putnika na let, vagaju se sve njegove stvari i predaje prtljaga za prijevoz do prtljažnog prostora zrakoplova. Operater na šalteru za prijavu prihvaća kupone za trganje od primatelja oznake za prtljagu, obješene na predanu prtljagu, te ih lijepi na omot karte. Od tog trenutka putnička karta postaje i prtljažna potvrda. Podaci o broju komada i težini predane i ručne prtljage uključeni su u kartu. Tada operater povlači kupon za let za ovaj segment leta i putniku vraća kartu zajedno s kuponima za otkidanje pločica za prtljagu. Povučeni kupon služi kao potvrda da se putnik stvarno pojavio na prijavi za let. Ukoliko putnik ima višak prtljage, dužan ju je platiti po odgovarajućoj tarifi i predati operateru na šalteru potvrdu o plaćanju; iz njega operater povlači kupon za let ili potvrdu o plaćenoj prtljagi. Ako putnik odluči letjeti s višom klasom usluge, mora podnijeti zahtjev glavnom kontroloru zone za prijavu sa zahtjevom za povećanje klase usluge. Ako u poslovnoj klasi zrakoplova ima slobodnih mjesta, takva se dozvola obično izdaje nametanjem oznake na prednjoj strani karte koja označava datum, broj leta i naziv izdavatelja dozvole. Zatim se putnik poziva da ode do blagajne, gdje uplaćuje odgovarajući iznos novca. Rezervacijski agent putniku izdaje MCO Miscellaneous Charges Order, a naljepnicu s promjenom klase usluge lijepi na kupon za let. Prilikom prijave takvog putnika operater na šalteru za prijavu izvlači pripadajući MCO kupon i lijepi ga na kupon zrakoplovne karte. Sam redoslijed raznih naknada ostaje na putniku. Nakon prijave putnici se pozivaju da odu u prostor sanitarne i pasoške kontrole radi daljnje prijave, a potom u čekaonicu (za putnike ekonomske klase) ili poslovni salon (za putnike poslovne klase). Obično se prijava putnika završava 40 minuta prije međunarodnog polaska.
Osipova O.Ya.
Usluga prijevoza. Turistička usluga.
Dio I USLUGE TURISTA U ZRAČNOM PROMETU
U suvremenom svijetu, u vrijeme kada su putovanja ljudi po planetu postala velika, uloga zračnog prometa kao najbržeg načina kretanja na velike udaljenosti značajno je porasla. Posebno je velika važnost zračnog prometa u realizaciji masovnog turizma. Njegov brzi razvoj sredinom prošlog stoljeća zahtijevao je stvaranje zrakoplova koji zadovoljavaju različite namjene putovanja i imaju visoku razinu udobnosti. U zrakoplovu iu zračnim lukama putnicima se nudi raznolika i savršena usluga koja putovanje čini ugodnim i dostupnim široj populaciji.
Zračni prijevoz ima niz značajki u odnosu na druge prijevozne usluge. To je, prije svega, zbog njihove ovisnosti o meteorološkim uvjetima i krajoliku područja na mjestima polijetanja i slijetanja (osobito za zrakoplove). Osim toga, uvjeti rada voznog parka zahtijevaju premještanje zračnih luka izvan naselja i zahtijevaju dosta vremena za pripremu putnika za sam let. Ipak, zbog glavne prednosti velike brzine dostave do odredišta, zračni promet predstavlja ozbiljnu konkurenciju kopnenim i vodenim oblicima prijevoza.
Poglavlje 1. PRAVNI OSNOVI ZA REGULACIJU PRIJEVOZA PUTNIKA U ZRAČNOM PROMETU
Zračni prijevoz je prijevoz putnika i prtljage koji obavljaju zrakoplovna poduzeća zrakoplovima uz utvrđenu naknadu, kao i kopnenim vozilima prijevoznika.
Domaći zračni prijevoz zračni prijevoz u kojem se polazište, odredište i sva mjesta slijetanja nalaze na području jedne države.
Međunarodni zračni prijevoz zračni prijevoz, u kojem se polazište i odredište nalaze: odnosno na teritoriju dviju država; na teritoriju jedne države, ako je predviđena točka (točke) slijetanja na teritoriju druge države.
Razdoblje prijevoza uključuje: kada prevozi putnika vremensko razdoblje od trenutka ulaska putnika na stajalište zračne luke radi ukrcaja u zrakoplov do trenutka napuštanja stajališta uz nadzor ovlaštenih osoba prijevoznika; prilikom nošenja prtljage vremensko razdoblje od trenutka kada je prtljaga prihvaćena za prijevoz i dok se ne izda primatelju ili prenese u skladu s utvrđenim pravilima druge organizacije. Istodobno, platforma se podrazumijeva kao dio uzletišta civilnog aerodroma namijenjenog za prihvat zrakoplova u svrhu ukrcaja i iskrcaja putnika, ukrcaja i istovara prtljage, tereta i pošte, kao i za druge vrste usluga.
Regulacija prometa zračni prijevoz se obavlja u skladu s međunarodnim zakonodavstvom (ako je prijevoz međunarodni) ili nacionalnim zakonodavstvom (ako je prijevoz domaći).
1.1. Pravna podrška međunarodnom zračnom prometu
Glavni dokumenti koji reguliraju međunarodni zračni promet su međunarodne globalne i bilateralne konvencije.
Bilateralni sporazumi sklapaju se, u pravilu, između dvije države, čija je suradnja određena okvirom drugih sporazuma (okvir ZND-a, EU i dr.).
U međunarodnim ugovorima širokog značaja sudjeluje veliki krug država koje razvijaju međunarodne norme i pravila letova, kao i načela organizacije zračnog prometa preko teritorija tih država.
Jedan od prvih pravnih dokumenata u području međunarodnog civilnog zrakoplovstva bila je Varšavska "Konvencija za objedinjavanje određenih pravila koja se odnose na međunarodni zračni prijevoz", usvojena 1929. Ovaj regulatorni akt daje:
- definicija međunarodnog zračnog prometa;
- postupak prijevoza putnika i prtljage zračnih prijevoznika kroz zračni prostor;
- glavni prijevozni dokumenti koji potvrđuju ugovor o prijevozu;
- odgovornost prijevoznika;
- postupak pristupanja država sudjelovanju u ovoj konvenciji.
Nakon toga, Varšavska konvencija je razvijena u dodacima i promjenama uvedenim Haškim protokolom iz 1955., Gvatemalskim protokolom iz 1971. i Montrealskim protokolom iz 1975.
Važna klauzula Varšavske konvencije je klauzula o odgovornosti prijevoznika za smrt ili oštećenje zdravlja putnika te za gubitak ili oštećenje prtljage. Prema tom dokumentu, odgovornost prijevoznika za život i zdravlje putnika na međunarodnim letovima u većini je slučajeva ograničena na 10.000 dolara.
Odgovornost za gubitak i oštećenje prtljage za većinu međunarodnih prijevoza (uključujući domaće segmente međunarodnog prijevoza) ograničena je na 20 USD po kilogramu predane prtljage i 400 USD za neprijavljenu prtljagu po putniku.
Dana 4. studenoga 2003. stupila je na snagu Montrealska konvencija (sklopljena pod pokroviteljstvom ICAO-a 1999.) kojom su ukinuta ograničenja utvrđena Varšavskom konvencijom za isplate žrtvama zrakoplovnih nesreća i njihovim rođacima. Štoviše, ovom je konvencijom uveden dvostupanjski sustav odgovornosti. Na prvoj razini, odmah nakon nastanka osiguranog slučaja, zrakoplovni prijevoznik (ili njegov osiguravatelj) mora platiti oko 135.000 američkih dolara svakoj žrtvi, čak i ako se ne dokaže krivnja prijevoznika. Ako se zračni prijevoznik proglasi krivim za nesreću, postojat će druga razina odgovornosti, u kojoj iznos naknade štete uopće nije ograničen. Povećana je i odgovornost prijevoznika za prtljagu putnika.
Do stupanja na snagu Montrealske konvencije potpisala ju je 31 država (Barbados, Bahrein, Belize, Bocvana, Makedonija, Grčka, Jordan, Kamerun, Kanada, Kenija, Cipar, Kolumbija, Kuvajt, Meksiko, Namibija, Nigerija, Novi Zeland, Tanzanija, UAE, Panama, Para Guai, Peru, Portugal, Rumunjska, Sirija, Slovačka, Slovenija, SAD, Češka, Estonija, Japan). Službeno, Rusija nije pristupila novom dokumentu, stoga je u našoj zemlji još uvijek na snazi Varšavska konvencija u provedbi međunarodnog zračnog prometa.
No, neki prijevoznici, posebice privatni, već su počeli povećavati svoje rashodovne stavke u skladu s novim trendovima međunarodnih standarda. Naravno, to si mogu priuštiti samo stabilne i velike zrakoplovne kompanije, koje mogu dati velika jamstva i osiguranje zrakoplova u iznosu od 750 milijuna i 1 milijarde američkih dolara.
(Za tu vrstu novca, povrat bi mogao biti više nego dovoljan.) Ostatak tvrtki čekat će odluke Vlade.
Mnogi stručnjaci smatraju da je pristupanje Rusije konvenciji pitanje vremena. Odgađanje ovog procesa doprinijet će gubitku pozicija domaćih zračnih prijevoznika na međunarodnom tržištu. Ruski građani mogu prijeći stranim prijevoznicima, koji će platiti pristojan novac za probleme na brodu. Osim toga, budući da međunarodni letovi zahtijevaju usklađenost s prihvaćenim međunarodnim standardima, zrakoplovne uprave zemalja koje su potpisale konvenciju imaju pravo ne puštati zrakoplove iz zemalja koje još nisu potpisale ovaj dokument na svoje područje. Slični događaji dogodili su se iu situaciji vezanoj uz ograničenja buke: zemlje koje su usvojile međunarodne standarde koji ograničavaju letove bučnih zrakoplova pokazale su da ne namjeravaju ulaziti u gospodarsku situaciju u Rusiji, a još više joj se prilagođavati.
Valja napomenuti da ju je do stupanja na snagu Montrealske konvencije ratificirala tek šestina od 187 država članica ICAO-a, tako da Rusija načelno nije bila jedina. Nova pravila također neće vrijediti na području većine europskih zemalja prije ratifikacije ovog dokumenta od strane njihovih vlada, budući da je usvajanje konvencije isključivo prerogativ vlade pojedine zemlje.
Još jedan važan dokument međunarodnog zračnog prava u području redovnog zračnog prometa je Čikaška “Konvencija o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu” iz 1944. Čikaška konvencija postavila je niz načela za obavljanje letova u svjetskom zračnom prostoru, prema kojima svaka država ugovornica daje drugim državama ugovornicama sljedeća prava:
- preletjeti svoj teritorij bez slijetanja;
- zemljište nekomercijalne namjene (za opskrbu gorivom, izmjenu posade, tehničke namjene itd.);
- iskrcati putnike, poštu i teret ukrcan na teritoriju države čiju je državnu pripadnost zrakoplov;
- ukrcati putnike, poštu i teret s odredištem na teritoriju države čiju je državnu pripadnost zrakoplov;
- ukrcavanje putnika, pošte i tereta namijenjenih području bilo koje druge države ugovornice i pravo istovara putnika, pošte i tereta koji stižu s bilo kojeg takvog područja.
Kasnije su ova načela proširena pravom prijevoza putnika, pošte i tereta između partnera iz Ugovora i treće strane u oba smjera preko njezinog teritorija ili zračnom rutom koja ne prolazi preko teritorija njegove države, kao i kao pravo prijevoza putnika i tereta duž unutarnjih pruga drugih država stranaka Sporazuma.
Unatoč činjenici da su prava država usvojena Čikaškom konvencijom za obavljanje međunarodnih letova u praksi ograničena na neke granice, ona stvaraju potrebne uvjete za provedbu zračnih komunikacija između država, osiguravaju sigurnost letova, a također doprinose povoljnim odnosima između zemalja
I razvoj turizma.
Među pravnim dokumentima koji reguliraju međunarodni zračni promet, važan je i “Sporazum o međunarodnom zračnom prometu” (Chicago, 1944.); "Sporazum o tranzitu na međunarodnim zračnim linijama" (Chicago, 1944.); Rimska konvencija o naknadi štete koju strani zrakoplov prouzroči trećim stranama na površini (Rim, 1952.); Tokio
“Konvencija o kaznenim djelima i određenim drugim djelima počinjenim u zrakoplovu” (Tokio, 1963.), itd.
Regulirati aktivnosti u globalnom zračnom prostoru stvoreno je nekoliko međunarodnih organizacija čija je svrha bila razviti glavne strateške smjerove u razvoju međunarodnih zračnih komunikacija. Najznačajnije organizacije su Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva ICAO (International Civil Aviation Organisation) i Međunarodna udruga zračnog prometa IATA (International Air Transport Association).
ICAO je osnovan 1944. godine u Chicagu kao međuvladina organizacija, čije je članice trenutno 187 zemalja. Rusija, kao pravni sljednik SSSR-a, koji je 1979. pristupio ICAO-u, također je članica ove asocijacije. Glavna pitanja koja razmatra ICAO uključuju:
- razvoj jedinstvenih pravila za navigacijske sustave zrakoplova;
- koordinacija aktivnosti letačkih službi, sigurnost zračnog prostora, uključujući izdavanje dozvola za redovite letove;
Tehnička pomoć zemljama članicama organizacije itd.
U rujnu listopadu 2001. održana je 33. Skupština ICAO-a u Montrealu (sjedište ICAO-a) koja je pozvala na razvoj globalne strategije za poboljšanje sigurnosti letenja i zaštite u međunarodnom civilnom zrakoplovstvu u vezi s tragičnim događajima od 11. rujna u Sjedinjenim Državama. Na Skupštini je od 2004. odlučeno: 1) proširiti Univerzalni program provjera organizacije nadzora sigurnosti letenja; 2) uspostaviti Međunarodni financijski fond za sigurnost zračnog prometa; 3) ojačati ICAO program tehničke suradnje; 4) razviti načela međunarodnog mehanizma u području osiguranja zračnog prometa od ratnih rizika. Osim toga, Skupština je usvojila rezoluciju potaknutu
da je nedavno porastao broj ozbiljnih incidenata koje su počinili razuzdani putnici u civilnim zrakoplovima. Rezolucija poziva sve države da donesu odgovarajuće zakone i propise kako bi se omogućilo kazneno gonjenje počinitelja gdje god se kazneno djelo dogodilo.
U ekološka sigurnostSkupština je odobrila odluku Vijeća ICAO-a da usvoji novi, stroži standard za smanjenje buke. Ova norma će stupiti na snagu 1. siječnja 2006. za novoprojektirane zrakoplove.
U zračna navigacija postignut je dogovor o uvođenju
S 1. veljače 2002. nova struktura zračnih ruta kroz Sjeverni pol, koja omogućuje značajno smanjenje raspona letova koji povezuju Europu i Sjevernu Ameriku sa središnjom i južnom- Istočna Azija; smanjiti vrijeme leta; stvoriti prikladniji raspored letova; smanjiti štetu okolišu i donijeti ekonomske koristi putnicima i zračnim prijevoznicima.
IATA je osnovana 1945. godine u Havani kao udruženje zračnih prijevoznika, a trenutno okuplja 272 zračna prijevoznika iz 130 zemalja. Od domaćih zračnih prijevoznika članovi IATA-e trenutno su Aeroflot, Pulkovo, Sibir, Transaero i VolgaDnepr.
IATA pomaže zračnim prijevoznicima, turističkoj industriji i partnerskim organizacijama da poboljšaju svoju profitabilnost i poboljšaju kvalitetu svojih putničkih i teretnih usluga.
U financijsko područje IATA usluge pružaju:
Usluge učinkovitog izvršenja plaćanja međusobnih obveza zračnih prijevoznika u najkraćem mogućem roku;
- mogućnost međusobnih obračuna putem globalne informacijske mreže Internet u dnevnom, tjednom ili mjesečnom režimu;
- zrakoplovne kompanije za centralizirano upravljanje novčanim tokovima i prihodima iz cijelog svijeta, pretvaranje i prijenos sredstava.
IATA vodi aktivnu politiku usmjerenu na smanjiti sve vrste pristojbi za zračnu plovidbu i zračne luke, naplaćuju se sudionicima u zračnom prometu (primjerice, zahvaljujući naporima lobiranja, IATA je uspjela smanjiti naknade za slijetanje i parkiranje zrakoplova za 7,5%
V nova atenska zračna luka Sparta); promiče da se sredstva prikupljena u obliku naknada koriste za razvoj zrakoplovne infrastrukture.
IATA se fokusira na pitanja vezana uz opskrba željezničkih vozila gorivom, jer je udio troškova goriva u prosjeku 15% operativnih troškova zračnih prijevoznika.
S tim u vezi Udruga razmatra sljedeća pitanja: 1) održava sastanke s dobavljačima goriva radi poboljšanja međusobnog razumijevanja; 2) razviti pravila i standarde u vezi s kupnjom goriva; 3) nadzire sve aspekte opskrbe gorivom itd.
U područja pružanja usluga IATA je zakonodavno tijelo za sva pitanja vezana uz razvoj tarifa za međunarodni prijevoz putnika; utvrđuje pravila za prijavu putnika, postupak rezervacije sjedala, obradu, obradu i izdavanje prtljage; utvrđuje standarde za usluge putnicima u letu, uključujući zahtjeve za organizaciju rada stjuardesa i njihovu obuku, zahtjeve za pružanje obroka u letu, za opremu i za organizaciju medicinske skrbi u zrakoplovu.