ЛОНДОН, 24 июн - РИА Новости, Мария Табак. Сторонники выхода Великобритании из ЕС победили на референдуме, преодолев барьер в 16,7 миллиона голосов избирателей.
Разрыв оказался минимальным. По официальным данным , за выход страны из ЕС проголосовали 51,9 процента британцев.
"За выход из ЕС проголосовали 17 миллионов 410 тысяч 742 избирателя. За то, чтобы остаться - 16 миллионов 141 тысяча 241 голос", — заявила в Манчестере представитель Избирательной комиссии, отметив, что явка составила 72,2 процента.
На протяжении нескольких часов, пока подсчитывали голоса, верх одерживала то одна сторона, то другая. Впрочем, в последние часы перевес оказался у сторонников Brexit.
Комментируя результаты, Дэвид Кэмерон заявил, что это "руководство к действию". Также он заявил, что покинет свой пост в течение ближайших трех месяцев. По его словам, вести переговоры с Евросоюзом должен уже новый премьер-министр.
Процедура выхода из ЕС
В ближайшие два года Лондон должен договориться с каждой из стран ЕС "об условиях раздельного сосуществования". По мнению экспертов, Европа сделает все, чтобы разрыв был максимально сложным и долгим.
Окончательно страна может покинуть ЕС лишь через несколько лет.
Это признал и лидер кампании за выход из Евросоюза Меттью Эллиот. По его мнению, премьер Кэмерон должен начать неформальные переговоры с правительствами других стран и только после этого поднимать вопрос о применении Лиссабонского соглашения.
"Грустный день для Европы и Британии"
Министр экономики, вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль в своем Twitter назвал день голосования "плохим днем".
Глава немецкого МИД Франк-Вальтер Штайнмайер, в свою очередь, считает новости из Великобритании "отрезвляющими". "Это грустный день для Европы и Британии", — отметил дипломат.
Не рады решению британцев и в Японии. Постоянный заместитель министра иностранных дел страны Синсукэ Сугияма заявил, что итоги референдума вызывают сожаление.
Глава МИД Франции Жан-Марк Эйро сообщил журналистам, что расстроен. По его словам, "Евросоюз продолжит функционировать, но он должен отреагировать и вернуть доверие людей".
В МИД Австрии настроены еще пессимистичнее. Глава ведомства Себастьян Курц назвал выбор британцев "политическим землетрясением". "Европа нуждается в немедленных изменениях, чтобы быть большим, чем "ЕС минус Великобритания", — написал министр в Twitter .
Глава Евросовета Дональд Туск заявил, что хотел другого результата. По его словам, сейчас трудно предсказать все политические последствия референдума.
Председатель Еврогруппы Йерун Дейсселблум отметил, что самое главное сейчас — сохранить стабильность Еврозоны.
Между тем пример Великобритании может воодушевить и другие европейские страны. Так, лидер французской партии "Национальный фронт" Марин Ле Пен уже призвала провести аналогичный референдум во Франции.
"Победа свободы! Как я просила многие годы - мы должны провести такой же референдум во Франции и странах ЕС", — говорится в сообщении Ле Пен в Twitter, которое приводит агентство Франс Пресс .
С аналогичным заявлением выступил и лидер крайне правой голландской "Партии за свободу" Герт Вилдерс. "Мы хотим отвечать за нашу собственную страну, наши деньги, наши границы, нашу иммиграционную политику", — отметил политик.
В Москве Brexit назвали внутренним вопросом Великобритании
В Москве британский референдум назвали внутренним делом страны и вопросом отношений Лондона и Брюсселя.
"Евросоюз является очень важным торгово-экономическим и инвестиционным партнером России, поэтому в Москве заинтересованы, чтобы ЕС оставался крупной экономической силой, процветающей, стабильной и предсказуемой", — заявил журналистам пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
"Непростой багаж двухсторонних отношений с Великобританией. Мы не всегда можем констатировать готовность к общению и сотрудничеству наших британских партнеров. Мы надеемся, что в новых реалиях все-таки понимание необходимости выстраивания добрых отношений с нашей страной возобладает", — добавил представитель Кремля.
Обвал на биржах
Туск: законы Евросоюза будут применяться в Британии до формального выхода "Юридического вакуума" не будет, пока Великобритания формально не покинет Евросоюз, европейское законодательство продолжит применяться внутри страны, заявил председатель Евросовета Дональд Туск.При этом всю ночь аналитики фиксировали своеобразные "качели" — курс фунта колебался вслед за предварительными результатами голосования. Однако к утру, когда Brexit стал фактически неизбежным, фунт стал неуклонно падать.
Британский референдум привел к панике и на остальных биржах. Стремительно падают главные фондовые площадки Азиатско-Тихоокеанского региона, в лидерах снижения — японский индекс Nikkei, который рухнул почти на 8%. Индекс Шанхайской фондовой биржи также снижается.
Индекс Московской международной валютной биржи с утра упал на 3,4 процента. При этом курс доллара к рублю вырос на 2,2 рубля, а евро — на 0,18.
Негативно отреагировал на данные из Великобритании и нефтяной рынок: нефть дешевеет более чем на пять процентов, до 48,3 доллара за баррель.
Отставка Кэмерона
Накануне голосования премьер Дэвид Кэмерон объявил, что останется на посту, независимо от результатов голосования. При этом эксперты отмечают, что Brexit — крупнейший провал главы британского правительства. Они не исключают, что премьер, активно выступавший за членство в ЕС, уйдет в отставку.
Результаты референдума не обязывают правительство к конкретным действиям, и Кэмерон вполне может их не учитывать. Правда, эксперты напоминают, что именно он и стал инициатором голосования и вряд ли сможет проигнорировать мнение британцев.
Лидер Партии независимости Найджел Фарадж уже призвал премьер-министра уйти со своего поста, дав возможность занять кресло одному из сторонников Brexit.
"За лидерство в Консервативной партии должны бороться Борис Джонсон, Майкл Гоув и Лиам Фокс", — заявил Фарадж журналистам.
Как повлияет на Россию выход Британии из ЕС В день референдума в Нидерландах самое время поговорить и еще об одном ожидаемом референдуме – в Великобритании. В июне граждане страны смогут проголосовать за выход из состава Евросоюза. О том, что подобное решение может значить для России, рассуждает Андрей Сушенцов.Разговоры о выходе Великобритании из Евросоюза ведутся с 1973 года, когда страна, собственно, и вошла в объединение. Референдум 23 июня является не первым, аналогичное голосование прошло в июне 1975-го, тогда победили сторонники ЕС, набравшие 67,2 процента голосов.
Британия имела ряд привилегий в ЕС. Так, страна не присоединилась к крупнейшим интеграционным проектам Евросоюза — к зоне евро и к Шенгенским соглашениям, предусматривающим отмену визового контроля на общих границах.
При этом британский взнос в бюджет ЕС — один из наиболее крупных, сейчас он составляет примерно 11 миллиардов евро в год (больше платят лишь Германия, Франция и Италия). Именно это и стало одним из главных аргументов сторонников Brexit, которые считали, что членство в Евросоюзе обходится стране слишком дорого.
Перед референдумом Кэмерон провел переговоры с Евросоюзом, в результате которых Великобритании удалось выторговать целый ряд "бонусов": Брюссель согласился провести реформы в области экономики, конкурентоспособности, усиления суверенитета Великобритании и иммиграции.
Во вторник парламент будет дебатировать четырнадцать ключевых поправок, среди которых предложения о переносе даты выхода из ЕС; о проведении повторного референдума; о запрете выхода из состава ЕС без заключения договора о его условиях; о переходе всей полноты принятия решений по Брекзиту от правительства к парламенту и многие другие.
Британский выход из состава Евросоюза уже стал предметом расхожих шуток в социальных сетях, однако за почти два года, прошедшие после референдума, на котором 52% граждан Соединенного Королевства проголосовали за разрыв с ЕС, как это произойдет и произойдет ли вовсе, по-прежнему не ясно. Более того, по мере приближения даты выхода – 29 марта 2019 – в Британии все чаще звучат голоса о необходимости проведения еще одного референдума, который подтвердит или опровергнет стремление большинства населения расстаться с Еворосоюзом.
За это время сменилось три непосредственно отвечающих за это министра; попутно выяснилось, что избиратели, голосовавшие за отделение Лондона от Брюсселя, имели очень разное представление об условиях этого отделения. Часть из них хотела полного разрыва и перехода со странами Европы на такого же рода отношения, как сейчас с далеким Китаем; часть хотела остаться в общем рынке, но выйти из ЕС политически; часть думала о канадском варианте отношений - союзник, партнер, но не более того; кого-то беспокоили эмигранты из Восточной Европы, успешно конкурирующие за рабочие места; и никто, как выяснилось, не хотел разрыва отношений в области обмена информацией и сотрудничества служб безопасности и спецслужб.
Голосовали они в буквальном смысле слова «ногами»: каждый депутат должен был пройти через лобби палаты общин и выйти из него в один из выходов – «за» или «против». Такие голосования проводятся по наиболее важным вопросам и означают обязательное физическое присутствие каждого члена палаты общин
Камень преткновения
Главной точкой преткновения оказался вопрос о границе между Республикой Ирландия и входящей в состав Соединенного Королевства Северной Ирландией. Договор, подписанный в Страстную пятницу 10 апреля 1998 года и положивший конец террористическим действиям Ирландской республиканской армии (IRA) против официального Лондона, предусматривал, что между Ирландией и Северной Ирландией не должно быть «жесткой границы». Этот режим действует сейчас: товары и жители Северной Ирландии и ирландцы спокойно переходят и переезжают границу в обоих направлениях. Однако выход Великобритании из состава ЕС превращает ее в границу между Соединенным Королевством и Евросоюзом, и это означает таможню и паспортный контроль. Неделю назад в городе Лондондерри Северной Ирландии впервые после подписания Договора Страстной пятницы была совершена попытка террористического акта, ответственность за которую взяла на себя так называемая Новая Ирландская республиканская армия (New IRA). Эксперты считают, что это – прямое следствие разгромного голосования по правительственному плану выхода из состава ЕС, который предусматривал так называемый backstop по вопросу этой границы.
Backstop – это термин из игры в бейсбол, «последний резерв». ЕС и Лондон согласились, что ради сохранения мягкой границы на острове Ирландия между двумя странами они временно установят определенные правила. Дальше их мнения разошлись: ЕС считает, что Северная Ирландия должна остаться в составе Таможенного союза и Единого рынка Евросоюза; Лондон считает, что это нарушит целостность Соединенного Королевства. После длительного противостояния с Брюсселем правительство Терезы Мэй согласилось на то, что не одна часть, а вся Британия временно остается в составе Таможенного союза и Единого рынка. Евросоюз одобрил это предложение на своем саммите в ноябре прошлого года, но британский парламент провалил его две недели назад (202 голоса «за», 432 голоса «против»). Голосовали они в буквальном смысле слова «ногами»: каждый депутат должен был пройти через лобби Палаты общин и выйти из него в один из выходов – «за» или «против». Такие голосования проводятся по наиболее важным вопросам и означают обязательное физическое присутствие каждого члена Палаты общин. В таких ситуациях обычно привозят на каталках даже тяжело больных и неходячих членов Палаты общин. За более чем шесть веков истории британского парламентаризма правительство потерпело на прошлой неделе самое беспрецедентное поражение, и это было связано с тем, что и «брекзитеры» и «ремейнеры» объединились по вопросу ирландской границы.
Нет никакой гарантии, что повторный референдум приведет к какому-то новому результату – текущие опросы показывают, что мнение людей изменилось с 2016 года очень незначительно. Если голосование за то, чтобы остаться в составе ЕС, пройдет с небольшим перевесом, то оно точно так же будет раскалывать страну, как и первый
«Тереза Мэй попытается заручиться поддержкой в парламенте своего нового плана, голосование по которому состоится 29 января. Я предполагаю, что этот план также будет отвергнут парламентом», - сказал NT профессор Бирмингемского университета Алекс Де Рютер (Alex De Ruyter), возглавляющий Центр изучения вопросов Брекзита.
Он добавил, что противодействие плану Мэй со стороны Джереми Корбина, лидера лейбористов, второй крупнейшей партии в парламенте, «делает абсолютно невозможным достижение какого-либо консенсуса». В такой ситуации, считает эксперт, самым логичным было бы снова обратиться к мнению населения, то есть провести повторный референдум. Однако у этого предложения есть свои недостатки, как логистические – подготовка его займет несколько месяцев, что означает, что надо будет отложить окончательный срок выхода с 29 марта; так и политические: вместо того чтобы поставить все точки над i, второй референдум может продолжить раскол страны.
«Нет никакой гарантии, что повторный референдум приведет к какому-то новому результату – текущие опросы показывают, что мнение людей изменилось с 2016 года очень незначительно. Скажем, опрос, проведенный YouGov (крупнейшая международная онлайн социологическая компания) 8 января показывает, что 46% респондентов считают, что Великобритания должна выйти из состава ЕС, при этом около половины из них выступают за то, что надо выйти без договора с Евросоюзом. Если голосование за то, чтобы остаться в составе ЕС, пройдет с небольшим перевесом (скажем, 52% - за то, чтобы остаться, 48% - за выход), то повторный референдум будет так же раскалывать страну, как и первый», - сказал Де Рютер.
По мнению его коллеги, директора Школы политических исследований, профессора по вопросам госуправления UCL (University College London) Роберта Хейзелла (Robetr Hazell), Терезе Мэй остается только выложить перед Палатой общин всю палитру возможных предложений: от того, чтобы остаться в составе Таможенного союза по модели Норвегии до проведения повторного референдума.
«29 января парламент будет голосовать за эти предложения. Результаты будут во многом зависеть от того, в каком порядке спикер Палаты общин поставит их на голосование, - сказал он NT . - Я думаю, что выход из состава ЕС без договора с Евросоюзом будет отвергнут с большим перевесом; думаю, что и предложение о проведении второго референдума на этой стадии будет отвергнуто. Но если и все остальные предложения тоже не получат поддержки и станет ясно, что мы движемся к варианту выхода из состава ЕС без договора, тогда депутаты могут решить поддержать проведение повторного референдума как единственную возможность избежать этого».
Он добавил, что для того чтобы повторный референдум можно было провести, правительство должно не просто согласиться с парламентом, но и подготовить закон об этом. Такой закон необходим для проведения голосования, поскольку его организация требует использования государственных ресурсов.
Группа депутатов из разных партий тем временем разработала свой законопроект, который должен запретить правительству выходить из состава Евросоюза без заключения предварительного договора, что по мнению всех без исключения экспертов не только приведет к полному коллапсу экономики Соединенного Королевства, но и поставит под угрозу ее безопасность. Учитывая, что до момента выхода остается буквально два месяца, а ни одно соглашение еще не подписано, другая группа депутатов готовит законопроект о продлении периода до выхода.
Британцы никогда не обсуждали вопрос о вступлении в состав Евросоюза и оказались в нем почти автоматически. Референдум состоялся в 1975 году, и 67% населения проголосовали за то, чтобы остаться в зоне свободной торговли между странами Европы. В 1993 году она была преобразована в Евросоюз
Автор статьи 50 Лиссабонского договора (Договора о вхождении в Евросоюз), британский дипломат лорд Керр Кинлохардский сказал, что написал эту статью на всякий случай, если в каком-то из государств-членов ЕС случится государственный переворот. Он никак не предполагал, что статья 50 может быть использована для выхода из состава ЕС просто потому, что этот союз какой-то из стран перестал нравиться. Эта статья очень простая, она состоит всего из пяти абзацев, в которых описано, как страна может выйти из состава Евросоюза. Для этого надо подать формальное заявление (что Тереза Мэй сделала) и начать переговоры. На них отводится два года, которые в британском случае уже почти закончились. После этого членство прекращается автоматически (выход без договора), или этот срок может быть продлен по обоюдному соглашению.
Выходящая страна не может участвовать в обсуждениях своего решения странами, остающимися в составе ЕС. Окончательное соглашение об условиях выхода со стороны ЕС должно быть одобрено квалифицированным большинством, то есть 75% остающихся стран-членов, представляющими 65% населения ЕС. Затем за него должен проголосовать Европарламент.
Пятый абзац статьи 50 предполагает возможность снова вернуться в состав ЕС, но уже на общих основаниях, то есть с обязательным вхождением в зону евро и в Шенгенское визовое соглашение (Великобритания ни того, ни другого делать не должна была.) Британцы никогда не обсуждали вопрос о вступлении в состав Евросоюза и оказались в нем почти автоматически. В 1973 года, позже, чем первые государства-основатели, Соединенное Королевство вошло в состав Европейского экономического сообщества с условием, что страна должна провести референдум по этому вопросу. Этот референдум состоялся в 1975 году, и 67% населения проголосовали за то, чтобы остаться в зоне свободной торговли между странами Европы. В 1993 году она была преобразована в Евросоюз.
Фото: icdn.ensonhaber.com
Вопреки прогнозам букмекеров и данным экзит-полов, британцы приняли решения расстаться с Евросоюзом. Итоги референдума ошеломили британцев. Похоже, что даже те, кто до последней минуты голосования призывал выступить за расставание с ЕС, не ожидали такого результата. Но теперь в Евросоюзе станет одной страной меньше. Довольны ли жители туманного Альбиона?
Вскоре после объявления официальных итогов голосования премьер Великобритании Дэвид Кэмерон о решении уйти в отставку. "Я боролся так, как умел, говорил прямо и искренне о том, что чувствовал, вкладывал в это сердце и душу, - рассказал Кэмерон о том, что предшествовало референдуму. - Но британцы приняли решение идти другим путем. Поэтому я считаю, стране нужен новый лидер, который поведет ее в этом направлении". За каждым словом и жестом премьера следили десятки камер, а за ограждением собрались британцы, которые одобрительными криками встретили сообщения об отставке.
Спустя час после этого на публике появился лидер кампании за выход из ЕС экс-мэр Лондона Борис Джонсон. Стоило ему выйти из своего дома, как собравшаяся толпа обрушилась на него со свистом и ругательствами. Неизвестно, чем бы это закончилось, если бы не секьюрити, которые сдерживали напор толпы. Но от комментариев Джонсон , а заявление сделал только через час в штаб-квартире кампании за выход из ЕС. "Вчера британцы высказались за демократию. Они решили проголосовать за возвращение контроля, - отметил Джонсон. - Это было правильное и неизбежное решение". При этом Джонсон отдал должное премьеру Кэмерону, которого назвал "выдающимся политиком современности" и подтвердил заверения действующего главы британского кабмина, о том, что изменения в связи с результатом референдума не будут незамедлительными.
По словам Кэмерона, имя нового премьера королевства должно определиться до октября, когда состоится съезд консервативной партии. Именно преемнику Кэмерона предстоит запустить процесс выхода Великобритании из ЕС, который прописан в 50 статье Лиссабонского соглашения. В соответствии с регламентом Евросоюза, глава правительства (без согласования с парламентом) должен обратиться в ЕС и начать переговоры о том, как будет проходить выход из объединения. Процесс переговоров может продлиться до двух лет. Примечательно, что условия выхода Великобритании из ЕС должны одобрить 20 из 27 остающихся членов объединения. Самой Великобритании при этом голосовать запрещается.
По оценкам экспертов, Джонсон наиболее вероятный кандидат на должность следующего премьера Великобритании. Впрочем, букмекеры не исключают, что возглавить британский кабмин может и действующая глава МВД Тереза Мэй.
Чем же руководствовались британцы, когда делали выбор на референдуме? Ключевыми стали три вопроса: экономика, миграция и роль Великобритании в Европе и мире. Больше всего британцев волновал миграционный вопрос, а именно перспектива присоединения Турции к ЕС и ухудшение социальной ситуации в стране из-за притока мигрантов. Тревоги жителей Альбиона не удалось развеять соглашением между Лондоном и Брюсселем, которого Кэмерон добился в начале этого года. Не меньшее недовольство вызвала и экономика, особенно болезненно этот вопрос восприняли представители малого бизнеса, которые жаловались на тяжелейшие бизнес-условия из-за единого европейского регулирования. Кроме того, многие британцы попросту устали от того, что реальные проблемы внутри страны должны решаться не британским правительством, а Брюсселем.
"Беда Brexit заключается в том, что многие люди были готовы проголосовать за него просто потому, что уже не верили, что может случиться что-то хорошее в существующем положении, - пояснил "РГ" профессор макроэкономических исследователей. - Ангус Армстронг. - Но положительный момент есть: впервые после Бреттенвудского соглашения появилась возможность частичного возвращения суверенитета".
Впрочем, пока британским финансистам сложно сохранять оптимизм. Впервые с 1985 года курс фунта стерлинга упал до минимума по отношению к доллару, достигнув отметки в 1,3485 по отношению к американской валюте.
Между тем
Станет ли Евросоюз сильнее или слабее без Великобритании? Ответ на этот вопрос сегодня пытаются найти эксперты и журналисты по обе стороны Ла Манша. Напомним, что президент России Владимир Путин на Петербургском международном экономическом форуме , что России нужна сильная Европа. "Россия, конечно, хочет разговаривать с сильной Европой, потому что диалог со слабым партнером, на которого могут надавить другие "себе дороже", - сказал российский президент в ходе пресс-конференции с премьер-министром Италии Маттео Ренци 17 июня. "Что считать сильной Европой? Это вопрос, ждущий своего кропотливого исследователя в вашем лице, а не в нашем", - обратился Владимир Путин к итальянскому журналисту, задавшему вопрос об отношениях с ЕС.
Кстати, в Кремле считают референдум о выходе из состава ЕС внутренним делом Великобритании. Об этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. "ЕС - очень важный торгово-экономический и инвестиционный партнер России, поэтому, конечно, в Москве заинтересованы в том, чтобы он оставался крупной экономической силой, процветающей, стабильной и предсказуемой", - отметил Песков. Он так же добавил, что в Кремле рассчитывают на улучшение отношений с Великобританией. "Мы надеемся, что в новых реалиях понимание необходимости выстраивания добрых отношений с нашей страной возобладает", - заявил пресс-секретарь российского президента.
Чего хочет премьер Великобритании Кэмерон от ЕС?
Премьер-министр пытается достичь соглашения по 4 широким вопросам: управление экономикой, социальные льготы для нерезидентов Великобритании, конкурентоспособность и суверенитет. На практике это означает то, что ЕС должен пересмотреть регулирование в сфере банковского надзора и то, как оно будет вписываться в новые законы в финансовой сфере. Также должны быть пересмотрены социальные выплаты, регулирование бюрократических норм в бизнес среде и должно быть достигнуто соглашение касаемо договора учреждения блока и перевод его в формат «еще более тесного союза». И последний пункт: ЕС должен подтвердить, что блок никогда не будет принуждать Великобританию к более тесному взаимодействию.
Президент ЕС Дональд Туск будет стараться достичь устраивающего всех соглашения из-за того, что, по словам Туска, «неудача поставит под угрозу наше совместное будущее».
Что является камнем преткновения?
Кэмерон пытается получить подтверждение тому, что оперирующие в финансовом секторе Великобритании компании будут защищены от действий банковских правил ЕС. Туск предлагал, чтобы банковские правила Еврозоны были добровольными для стран не входящих в валютный блок, однако эти страны должны получать большее количество голосов по вопросам, которые их касаются без права вето или права откладывать важные решения. Страны, которые не входят в валютный союз, должны получить некий механизм, который существенно снизит их опасения.
Франция входит в число стран, которые негативно относятся к этой реформе и настаивает на том, чтобы лондонские банки не получали нечестного преимущества перед своими коллегами на континенте. Британия настаивает на том, что банки страны находятся в заложниках гегемонии Европейского центрального банка, а руководители высшего звена крупных кредитных организаций предупреждали о том, что Великобритании необходимо следовать правилам ЕС для того, чтобы предотвратить возникновения хаоса в финансовой системе.
Какие ограничения могут быть наложены на социальные льготы?
Правительство Великобритании хочет уменьшить опасения налогоплательщиков касаемо того, что рабочие со всех уголков Европы приезжают в Британию из-за меркантильных интересов, а также для получения больших пособий и льгот, связанных с рождением детей. Представители ЕС заявляли, что могут пойти на некоторый компромисс, однако он не будет касаться тех европейцев, которые уже работают в Великобритании. Любые изменения будут касаться только тех работников, которые переберутся в Великобританию после достижения соглашения, согласно заявлениям Туска и президента Европейской комиссии Жана-Клода Юнкера.
Некоторые уступки возможны в вопросе льгот для родителей с маленькими детьми. Юнкер говорил, что лидеры стран могут обсудить индексацию пособию на детей, что означает возможную привязку платежей к тому объему, который получают работники из ЕС в своих странах вместо установленных пособий в Великобритании. Британия настаивает на четырехлетней паузе в выплате пособий для мигрантов из ЕС в случае их обращения, а Кэмерон стремится митигировать опасения своих коллег из восточноевропейских стран, включая Польшу и Болгарию, граждане которых составляют большую часть иммигрантов в Великобритании.
Вероятность Брексит
Как пишет 8banks в постоянно обновляемой статье по теме Брексит , согласно самому свежему прогнозу по референдуму от агентства Number Cruncher Politics, вероятность выхода Великобритании из состава ЕС на текущий момент составляет 20%. Вероятность Брексит упала с 24% после того, как Казначейство Великобритании предупредило, что выход из ЕС может повлечь десятилетия экономических проблем. Недавние действия премьер-министра страны Дэвида Кэмерона касаемо нововведений в налоговом кодексе и продажи крупнейшего в стране завода по производству стали, не нашли существенного отражения в изменении мнения голосующих. МВФ также встал на поддержку позиции английского премьера, заявив, что Брексит может нанести непоправимый урон мировой экономике. Джереми Корбин, лидер оппозиционной Лейбористской партии, в четверг также оказал поддержку мнению за членство в ЕС. Мэр Лондона, Борис Джонсон поддержал идею референдума и выхода Великобритании из ЕС.
Референдум о выходе Великобритании из состава ЕС проходил в июне 2016 года. Большинство (51,89%) британцев поддержали развод с Брюсселем.
В этот момент часики начали тикать. Обратившись к 50-й статье Лиссабонского договора, Лондон сам поставил себе дедлайн.
За два года, то есть до 29 марта 2019 года, правительство Мэй должно было определить с ЕС условия развода. Если договориться не удалось, согласно той же самой 50-й статье, Великобритания должна была уйти без сделки, но в тот же самый срок — 29 марта 2019 года.
Этот дедлайн прошел несколько дней назад, а Великобритания формально — все еще член Евросоюза. Виной тому — благосклонность коллективного Брюсселя к Лондону.
Участники саммита ЕС 21 марта единогласно приняли решение предоставить Великобритании отсрочку до 22 мая. Но и здесь есть нюанс. ЕС будет тянуть до мая только в том случае, если до 12 апреля одобрит предложенную премьером сделку. Иначе — «жесткий» Brexit. Фактически, получается, что
дата выхода Великобритании из состава сообщества целиком теперь зависит от готовности палаты общин идти на компромисс:
если они одобрят сделку Мэй, то покидают ЕС 22 мая, в противном случае 12 апреля происходит Brexit без сделки.
И когда палата общин согласится на сделку?
Согласится ли вообще — большой вопрос. Парламент уже трижды отклонял предложенную Мэй сделку. В последний раз голосование проходило в день изначального дедлайна, 29 марта.
СМИ писали, что это — последний шанс Лондона покинуть ЕС со сделкой. Однако парламент его упустил. Против соглашения проголосовали 344 депутата, за — 286.
Впрочем, и в такой ситуации можно увидеть продвижение вперед. Когда голосование по сделке проходило впервые, соглашение поддержали 202 человека, против него выступили 432. Это поражение было самым крупным для британского правительства с 1920-х годов.
И тем не менее, число депутатов, уставших от бесконечного ужаса Brexit и готовых поддержать сделку, увеличивается после каждого голосования.
Создается впечатление, что Мэй пытается взять парламент измором.
Что премьер может сделать для спасения Brexit?
Уже сделала. 2 апреля она провела одно из самых долгих совещаний со своим кабинетом. В течение семи часов британские министры пытались решить, как избежать «жесткого» Brexit, который решительно отвергает большинство парламентариев.
После этого совещания премьер-министр выступила с телеобращением, в котором предложила оппозиционным лейбористам сотрудничество, чтобы избежать варианта жесткого развода с ЕС.
В случае провала переговоров она обещает поступить с Brexit так, как решит парламент.
На первый взгляд, это абсолютно бессмысленное предложение. Парламент уже несколько раз пытался перехватить у правительства инициативу в разрешении вопроса с Brexit.
На прошлой неделе парламентарии внесли на голосование восемь альтернативных вариантов сделки с ЕС, на этой неделе — еще четыре. И все они были отвергнуты. Однако некоторые из них оказались более популярными среди парламентариев, чем предложенная Мэй сделка.
Например, для сохранения Великобритании в Европейском таможенном союзе не хватило лишь трех голосов. Для проведения нового всенародного референдума — 12 голосов. Такие разрывы преодолеть намного проще, чем в случае со вариантом Мэй.
А что не так со сделкой Мэй?
Предложенная Мэй сделка подразумевает сохранение партнерства между Великобританией и ЕС в сфере услуг и обмена данных. Доступ на европейские рынки также будет сохраняться, пока британское законодательство в финансовой сфере будет согласоваться с европейскими нормами.
Если кратко: до конца 2020 Великобритания останется частью Таможенного союза ЕС и Европейского единого рынка (ЕЕС).
Во время переходного периода Лондон и Брюссель согласуют параметры дальнейшего сотрудничества и, в первую очередь, по поводу соглашения, позволяющего избежать появления физической границы между Северной Ирландией и Республикой Ирландия.
В документе прописана возможность задействовать механизм backstop, который предусматривает сохранение регламентов ЕС на территории Северной Ирландии, пока Лондон и Брюссель не смогут достичь компромисса в этом вопросе.
Именно вопрос с границей Северной Ирландии в большей степени беспокоит противников Brexit.
Британские сторонники евроразвода критикуют механизм backstop"а, опасаясь, что он может быть использован, чтобы привязать страну к европейским правилам на неопределенный срок.
А зачем им вообще Brexit?
Минусы от выхода Великобритании из ЕС известны, а плюсы не очевидны.
Но, по крайней мере, сократится число трудовых мигрантов — примерно на 200 тысяч человек в год.
Вряд ли это повысит уровень жизни самих британцев, но снимет растущее раздражение в обществе относительно слишком толерантной миграционной политики, взятой на вооружение Брюсселем.
Тем же трудовым мигрантам, которые успели поселиться в Великобритании до Brexit, тоже придется несладко. Особенно тем, кто проработал в стране меньше четырех лет. После выхода Великобритании из ЕС им будет отказано в праве на получение пособий.
В целом, после развода граждане Евросоюза будут уравнены в правах с любыми другими иностранцами. Например, граждане прибалтийских государств будут иметь одинаковые шансы на получение работы в Великобритании с жителями стран Африки или Ближнего Востока.
Такие перспективы уже отпугнули многих переселенцев. После референдума поток трудовых мигрантов в Великобританию ежегодно сокращается.
Основная проблема, с которой столкнутся британцы после Brexit, — это таможенный коллапс. Даже если Брюссель и Лондон смогут договориться по вопросу регулирования торговли, трудностей не убавится.
Последствия от Brexit для Европы будут различными для экономически сильных и слабых стран. Слабые, такие как Греция и новоиспеченные члены ЕС из Восточной Европы, начнут требовать себе все больше поблажек и финансовой помощи. А сильные (Германия, Франция, Италия, страны Северной Европы), наоборот, будут стараться «закручивать гайки».